Проблема повышения эффективности деятельности ООН и пересмотра ее Устава

Реформирование ООН

В настоящее время в ООН осуществляется институциональ­ная реформа Секретариата. Основные ее параметры были изло­жены в документе «Обновление ООН: программа реформы», одобренном Генеральной Ассамблеей в 1997 г. Главным ее звеном является перестройка работы в пяти областях: мир и безопасность; экономические и социальные вопросы; сотрудничество в целях развития; гуманитарные вопросы; права человека.

ГА ООН в последнее время уделяет большое внимание воп­росам реформирования Организации в целом, включая расши­рение состава Совета Безопасности, реорганизацию ЭКОСОС, пересмотр шкалы взносов ООН, а также пути улучшения об­щей координации взаимодействия в рамках ООН и всей систе­мы Организации. Такая работа ведется в рамках учрежденного в 1974 г. Специального комитета по Уставу ООН и усилению роли Организации, а также в созданных в 90-е гг. XX в. не­скольких рабочих группах открытого состава Генеральной Ас­самблеи.

В основе оживленных дискуссий, которые ведутся в ООН по вопросам реформирования ООН, лежат подготовленные Гене­ральным секретарем ООН важные документы: «Повестка дня для мира. Превентивная дипломатия, миротворчество и под­держание мира» (1992 г.) и дополнения к докладу «Повестка дня для мира» (1995 г.). В них содержатся конкретные пред­ложения об усилении роли ООН в области превентивной дип­ломатии, постконфликтного принудительного установления мира и применения санкций против виновников конфликтов.

Некоторые новые предложения Генерального секретаря ООН были включены в его доклад «Роль ООН в XXI веке» (А/54/ 2000), подготовленный к Саммиту Тысячелетия в 2000 г. Они касались трех приоритетных задач:

1) борьбы с нищетой, невежеством и болезнями в мире;

2) борьбы с насилием и террором;

3) борьба с деградацией и разрушением «нашего общего дома», то есть ООН и её системы.

Были обозначены следующие конкретные задачи: реформирование Совета Безопасности с тем, чтобы позволить ему более эффективно выполнять свои задачи и придать ему большую легитимность в глазах всех народов мира; обеспечение ООН необходимыми ресурсами для выполнения ее задач; сосредото­чение внимания Секретариата на приоритетных для человече­ства задачах; усиление вклада неправительственных организа­ций в деятельность ООН. Эти конкретные задачи были вклю­чены в текст Декларации тысячелетия ООН.