Развитие гражданского, уголовного, трудового и колхозного права в 60-е

Определяющее влияние на развитие имущественных и других общественных отношений, регулируемых граждан­ско-правовыми нормами, оказывало превращение социалис­тической собственности в главный фактор экономической жизни страны.

8 декабря 1961 г. Верховный Совет СССР принял Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных респуб­лик. В рамках союзных республик гражданское законодатель­ство было кодифицировано в виде гражданских кодексов.

Основы закрепляли государственную и кооператив­но-колхозную собственность, собственность профсоюзных и иных общественных организаций. В Основах гражданского законодательства Союза ССР 1961 г. давалась классификация оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также классификация форм защиты гражданских прав.

В сфере обязательственного права в Основах ведущее место занимали нормы, регулировавшие договоры и другие обяза­тельства между государственными и общественными органи­зациями. Договорная форма использовалась как инструмент выполнения планов и обеспечения ответственности органи­заций за ассортимент, качество, комплектность и своевремен­ной поставки продукции.

Трудовое право развивалось в направлении повышения материального положения граждан и обеспечения их социальных прав.

В 1955-1958 гг. повышается заработная плата низкоопла­чиваемым трудящимся. В 1964 г. была повышена заработная плата работникам, занятым в сфере просвещения, здравоох­ранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, об­щественного питания и некоторых других отраслях народного хозяйства.

В соответствии с принятыми решениями XX съезда КПСС проводились меры по переходу на сокращенный рабочий день. В предпраздничные и предвыходные дни продолжительность рабочего дня сокращалась на два часа. С 77 до 112 календарных дней увеличивалась продолжительность отпуска женщинам по беременности и родам.

Рабочие и служащие получили право одностороннего рас­торжения трудового договора с предварительным предупреж­дением администрации предприятия или учреждения за две недели.

Новое Положение о порядке рассмотрения трудовых спо­ров было утверждено в 1957 г. Президиумом Верховного Совета СССР. В соответствии с Положением на предприятиях, в уч­реждениях и организациях из равного числа постоянных пред­ставителей фабричных, заводских, местных комитетов проф­союзов и администрации образовывались комиссии по трудо­вым спорам. Комиссии рассматривали трудовые споры, возникавшие между рабочими (служащими) и администраци­ей. Обжалование решения комиссии осуществлялось в 7-днев­ный срок в комитете профсоюза. В случае несогласия с реше­нием комитета профсоюза оно в 10-дневный срок могло быть обжаловано в народном суде.

Изменения в земельном и колхозном праве, происходившие в рассматриваемый период, представляли собой состав­ную часть мер, принимавшихся руководством КПСС и Советского государства по преодолению отставания сельского хо­зяйства. В этих целях были расширены права колхозов. Колхозникам предоставлено право дополнять и изменять от­ дельные положения Примерного устава сельскохозяйственной артели 1935 г. с учетом местных условий. Колхозы могли сами определять размеры приусадебных участков колхозни­ков, количество скота, находившегося в их личной собствен­ности. Колхозам также было предоставлено право устанавли­вать обязательный минимум трудодней, исходя из потребнос­тей трудовых затрат в общественном хозяйстве.

Изменения произошли в принципах и форме оплаты труда в колхозах. Существовавшая практика, когда основная часть дохода, подлежавшая распределению по трудодням, выдава­лась колхозникам по окончании сельскохозяйственного года, не отвечала принципу материальной заинтересованности кол­хозников и не способствовала росту производства. Поэтому в марте 1956 г. в колхозах было введено ежемесячное авансиро­вание колхозников.

25 декабря 1958 г. Верховным Советом СССР были при­няты новые Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы состояли из 4 разделов и 47 статей.

В качестве главной задачи Основы провозглашали охрану советского и государственного строя, социалистической соб­ственности, социалистического правопорядка, личности и прав граждан.

В Основах рассматривались понятие преступления, виды соучастия, институты необходимой обороны и крайней необ­ходимости. Отменялся ранее действовавший принцип анало­гии, т.е. осуждения человека за деяние, прямо не предусмот­ренное уголовным законодательством. Закон, устанавливаю­щий наказуемость деяния или усиливающий наказание за него, не имел обратной силы, т.е. не распространялся на дея­ния, совершенные до момента его введения. Закон, устраняв­ший или смягчавший наказуемость деяния, имел обратную силу.

Согласно Основам наказание могло применяться только по приговору суда, учитывающего все объективные и субъек­тивные обстоятельства дела. Уголовная ответственность на­ступала с 16 лет, прежний возрастной предел в 14 лет продол­жал действовать в случаях наиболее тяжких преступлений.

Максимальный срок лишения свободы был сокращен с 25 до 15 лет. Устанавливался порядок условно-досрочного осво­бождения осужденных, проявивших хорошее поведение и честное отношение к труду.

Основы обеспечивали единство советского уголовного за­конодательства, его целей, принципов и основных институтов.