Инновационные процессы в агропромышленном комплексе специфичны. Они отличаются многообразием организационных форм, что связано с особенностями производства, хранения, переработки и реализации продукции АПК. Существенные особенности имеет деятельность научных учреждений и внедренческих формирований, тесно связанных с сельскохозяйственными товаропроизводителями.
На развитие инновационных процессов и освоение инноваций в АПК накладывают жесткие ограничения не только специфика его функционирования с учетом природно-климатических факторов, но и другие условия, связанные с реформированием отрасли:
многообразие форм собственности и форм хозяйствования;
сосредоточение распоряжения объектами в руках производителей сельскохозяйственной продукции;
диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, инфляция;
сокращение государственного финансирования научно-технических программ;
введение налоговой и кредитной политики, неадекватной условиям функционирования АПК;
|
|
дезинтеграция производственной, социальной и рыночной инфраструктуры АПК;
усиление конкуренции с зарубежными технологиями по всем звеньям НТП.
Применительно к АПК в инновационном процессе участвуют сельскохозяйственные научные и учебные учреждения, органы управления производством, обслуживающие и внедренческие формирования различных типов, непосредственно сами сельскохозяйственные товаропроизводители.
Существуют различные методы и направления проникновения в производство научных достижений и передового опыта. Базовое направление — подготовка кадров специалистов, руководителей и работников массовых профессий в вузах, техникумах, школах.
Не менее важное направление — деятельность органов управления на всех уровнях с соответствующей системой информации, рекламы, пропаганды научных разработок, а также инициатива самих производителей научной продукции, то есть научно-исследовательских организаций.
Все эти направления очень важны, но они относятся к категории пассивных.
Активное направление развития инновационного процесса в современных условиях — внедрение научных достижений в производство. Внедренческая деятельность — ответственная часть научно-технической деятельности в любой отрасли, а в АПК особенно. Рыночные отношения требуют развития внедренческой сферы, которая представляет собой связующее звено между наукой и производством.
В результате инновационной политики в АПК происходит модернизация производства на основе научных достижений. Этот процесс объективный и постоянный. Корнями он уходит в те времена, когда сельское хозяйство было примитивным и основывалось на природном факторе.
|
|
Интенсификация сельского хозяйства немыслима без научно-технического прогресса. Примитивные методы ведения отрасли, основанные на ручном труде и живой тягловой силе, постепенно заменялись более совершенными как технически, так и технологически. Работникам сельского хозяйства, родившимся в начале века, суждено было видеть, как постепенно, но принципиально меняется производство — от сохи к плугу, от лошади к трактору, от серпа к комбайну, от канцелярских счетов к компьютеру. Эти преобразования — результат инновационного процесса.
Объективный характер инновационного процесса проявляется в том, что в нормальных условиях он не может быть остановлен и даже заторможен. При этом должна быть сформирована соответствующая инновационная политика государства, заинтересованного в интенсификации и индустриализации производства, повышении его экономической эффективности.
Однако аграрная реформа, поставившая сельскохозяйственных товаропроизводителей в тяжелейшее экономическое положение, не только затормозила инновационный процесс, но и привела в катастрофическое состояние всю научно-инновационную сферу АПК. Спад уровня производства, связанный с падением продуктивности в растениеводстве и животноводстве в течение последних лет, значительно превысил темпы его подъема, которые наблюдались в 1970—80-х предреформенных годах. Причем это падение характерно для всех регионов и абсолютного большинства сельскохозяйственных товаропроизводителей независимо от форм собственности и хозяйствования.
В научно-инновационной сфере наблюдается катастрофическое падение активности на всех уровнях. И это закономерно, так как связано с комплексом причин социально-психологического, экономического и организационного характера.
Реформирование производства, шоковая терапия в финансово-экономической сфере, неподготовленный и обвальный передел собственности, политическая нестабильность, угроза распада организаций создали у работников на всех уровнях неуверенность в завтрашнем дне, что, естественно, и создало серьезное препятствие для планомерной инновационной деятельности.
Не менее важны экономические причины снижения инновационной активности. Сельскохозяйственные товаропроизводители, Которые и ранее не отличались активностью в отношении нововведений, в связи с диспаритетом цен на реализуемую сельскохозяйственную и закупаемую промышленную продукцию оказались в таком положении, что практически не имеют возможности вести даже расширенное воспроизводство. В этих условиях проблема выживания и спасения производства заслонила проблему научно-технического прогресса.
Организационные проблемы на всех уровнях управления, возникшие в ходе реформ, привели к потере функциональной четкости в управлении. Положение не может оставаться таким и. далее. Необходимо осознать, что только через научно-технический прогресс, активное проведение инновационной политики можно выйти из затянувшегося аграрного кризиса, стабилизировать ситуацию и начать двигаться вперед. Однако одного осознания недостаточно. Оно должно быть подкреплено комплексом организационных, экономических и социальных условий, которые способствовали бы повышению инновационной активности в АПК. К ним относятся:
заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в получении дополнительного эффекта от внедрения научных разработок;
ускорение разработок нововведений, отвечающих запросам производства;
информированность товаропроизводителей всех сфер АПК о научных разработках, рекомендуемых к освоению в производстве;
|
|
научная и организационная подготовленность кадров на всех уровнях инновационного процесса;
выбор приоритетных направлений при освоении научных достижений в производстве;
экономическое стимулирование работников инновационной сферы за результативность деятельности.
Опыт стран с развитым сельскохозяйственным производством свидетельствует о том, что за научно-технический прогресс в этой отрасли несет ответственность все общество, потребляющее ее продукцию. Сельское хозяйство в силу специфических особенностей, ограниченных организационно-экономических и технических возможностей не может обойтись без помощи, поэтому государство должно не только иметь собственную инновационную политику, но и непосредственно регулировать инновационный процесс.
К государственным мерам по активизации инновационного процесса относятся:
государственная поддержка научно-инновационной сферы;
постепенная переориентация органов управления с административно-управленческих функций на инновационную деятельность;
приближение деятельности научных учреждений к запросам производства;
более активное оказание помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям во внедрении достижений науки;
развитие информационной службы АПК для организации многоканальной информации о научных достижениях, рекомендациях по их освоению путем привлечения всех средств массовой информации;
организация массовой переподготовки кадров по всем уровням обучения;
разработка и внедрение системы экономического стимулирования развития инновационного процесса в АПК;
реализация целевых научно-технических государственных, отраслевых, региональных программ;
дальнейшее совершенствование организационных форм развития инновационного процесса, распространение таких интегрированных формирований, как научно-производственные системы, инновационные и инновационно-консультационные центры и т. д.
Только при осуществлении всего комплекса указанных мероприятий на всех уровнях может быть повышена инновационная активность в АПК.
|
|
Инновационная деятельность дает ожидаемые результаты только тогда, когда она рационально организована. Простое копирование опыта развитых зарубежных стран, как правило, не дает положительных результатов ввиду особенностей национальной экономики. Кроме того, традиционные способы реализации инновационной деятельности требуют значительных инвестиций. Централизованная организация инновационной деятельности в стране, характерная для плановой экономики и проводившаяся в целях сохранения единой научно-технической политики, как показала практика, была неэффективной. Для России наиболее приемлемым оказался вариант организации инновационной деятельности с ориентацией на региональные особенности и потребности в инновациях, позволяющий существенно снизить капиталоемкость с одновременным повышением эффективности инвестиции.
Должны быть созданы региональные научно-инновационные центры, основная задача которых — отбор перспективных направлений инновационной деятельности, позволяющих с учетом потенциала региона повышать эффективность производства.
Особое значение в современной экономической ситуации приобретает региональная научно-техническая политика, особенность которой — социальная направленность и учет местных возможностей, специфики. Один из основных приоритетов научно-технической деятельности — использование местного потенциала для дальнейшего развития наукоемких производств, решения внутрирегиональных проблем, повышения уровня эффективности функционирования социальной и производственной инфраструктуры регионов.
Контрольные вопросы и задания
1.Вчем сущность инновационного менеджмента?
2.Какие факторы влияют на инновационный процесс?
3.На какие этапы делится инновационный процесс?
4.Расскажите об инновационной политике.
5.Как осуществляется управление процессом инновации?
6.Каковы особенности инновационного процесса в сельском хозяйстве?