Федеральные округа. ФО - представляют собой промежуточный управленческий h, созданный для удобства централизованного управления и контроля

ФО - представляют собой промежуточный управленческий h, созданный для удобства централизованного управления и контроля.

ФО не меняют, а дополняют Р АТЕ. ФО не предусмотрены Р К и созданы Президентом в рамках его полномочий. Идея создания промежуточного h для упрощения работы центра высказывались многими политическими деятелями. Лужком предлагал создать для этой цели 12 округов.

В конечном этапе ВВП ввел 7 федеральных округов:

· Северо-западный, центр – С-П.

· Центральный – Москва

· Южный – Ростов на Дону

· Приволжский – Н.Н.

· Уральский – Екатеринбург

· Сибирский – Новосибирск

· Дальневосточный – Хабаровск

Главным органом власти на h ФО стали пол.преды Президента. Новая пол-адм структура отличается предельным укрупненным форматом. Эффективность контроля в рамках столь крупных образований так же является спорным?.

Споры:

Предметом споров стали и границы некоторых ФО. Сев. Кавказский округ уже через месяц был переименован в Южный. Н-р: Власти Башкирии высказывали недовольство из-за включения в Приволжский ФО, а не Уральский. Споры вызывало и размещение некоторых окружных столиц (Приволжский – спор между Н.Н. и Самарой).

ФО являются типичным примером ведомственной сетки, созданной для того, чтобы обеспечить более эффективное функционирование института Президента. Аналогичные сетки могут создаваться в рамках других институтов власти. Например сетка ФО пользуется генеральная прокуратура, МВД. В тоже время Мин.Обороны и арбитражные суды используют свои сетки: Терр Р делится на 6 w округов и 1 особый район. Границы этих округов в основном совпадают с границами созданных ФО(Моск w округ = Центральный ФО, Сев.Кавказский ВО = Южный ФО, Приволжско-Уральский ВО = Приволжский ФО + Уральский). Отдельно существует Калининградский особый район.

Система укрупненных судов создана для арбитражных судов: Терр Р поделена на 10 округов:

1. Сев-Зап (С-П.)

2. Московский (М)

3. Цен-ый (Брянск)

4. Волго-Вятский (Н.Н.)

5. Поволжский (Казань)

6. Сев. Кавказский (Краснодар)

7. В/Сиб (Иркутск)

8. З/Сиб (Тюмень)

9. Д/В (Хабаровск)

10. Уральский (Екатер).

Границы судебных округов серьезно отличаются от границ ФО, чтобы снизить влияние власти региона на судебные решения.

8 ФО: 9 января 2010 года Президент подписал указ о создании Северо-кавказского ФО и назначил пол.преда Хлопонина. Из южного ФОвыделились: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, С. Осетия, Чечня и Ставропольский край – столица Пятигорск.