2015-04-20
8111
В теории государства и права под правонарушением понимается причиняющее вред общественным отношениям виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным субъектом. Это общее определение, которое требует уточнения применительно к отдельным видам правонарушений. Так, вина не является конструктивным элементом гражданского правонарушения субъекта предпринимательской деятельности, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств (п.3 ст.410 ГК РФ).
Правонарушения, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики – это причиняющие вред экономическим общественным отношениям противоправные деяния (действия и бездействие), совершенные предпринимателями, способными нести в силу закона юридическую ответственность.
Сущность правонарушений, совершаемых субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики, можно раскрыть через анализ их признаков.
Общие признаки правонарушений, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики:
|
|
|
1) правонарушение — акт поведения, выражающийся в действии или бездействии (под бездействием понимается воздержание от действий, когда закон предписывает их совершение).
2) правонарушение — деяние противоправное, т.е. нарушающее требование норм права. Это или нарушение запретов, или неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей. Воздержание от активной реализации права правонарушения собой не представляет. Признак противоправности характеризует правонарушение с формально-юридической стороны.
3) правонарушение – общественно-вредное деяние. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства либо создает реальную угрозу причинения вреда социальным ценностям.
4) правонарушение – это по общему правилу виновное деяние, т.е. совершаемое с определенным психическим отношением как к самому деянию, так и к его последствиям.
5) правонарушение – это деяние, совершенное деликтоспособным лицом, т.е. лицом, способным нести юридическую ответственность. Так, индивидуальный предприниматель, не достигший 16-летнего возраста, не может нести уголовную ответственность за нарушение уголовно-правовых запретов в сфере экономической деятельности. Поэтому такие нарушения не являются преступлениями, т.е. правонарушениями.
Специальные признаки правонарушений, совершаемые субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики:
1) субъекты правонарушений – субъекты предпринимательской деятельности: ИП, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о государственной регистрации (п.4 ст.23 ГК РФ), коммерческие организации (их должностные лица), некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельности (их должностные лица), объединения предпринимателей, публично-правовые образования.
|
|
|
2) посягают на общественные отношения в сфере экономики, т.е. носят, как правило, имущественный характер (невозврат имущества, неуплата налога и т.д.).
Существует множество классификаций видов правонарушений, но наиболее распространенная – это деление правонарушений по отраслевому признаку. По этому критерию можно выделить следующие виды правонарушений, совершаемых субъектами предпринимательской деятельности в сфере экономики:
1. Гражданские правонарушения – правонарушения, связанные с нарушением норм гражданского права. Традиционно к числу элементов состава гражданских правонарушений относят:
1) противоправный характер поведения лица;
2) наличие у потерпевшего лица вреда;
3) причинная связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями;
4) вина правонарушителя.
Гражданское правонарушение, совершенное предпринимателем, может быть связано нарушением обязательств (их неисполнением или ненадлежащим исполнением), причинением вреда имуществу или личности других лиц, злоупотреблением правом.
2. Преступления – виновно совершенные общественно опасные деяния, запрещенные УК РФ под угрозой наказания (п.1 ст.6 УК РФ). УК РФ содержит специальную главу (гл.22), которая закрепляет систему преступлений против экономической деятельности. Их можно классифицировать на три группы:
1. Преступления в денежно-кредитной сфере: незаконное получение кредита (ст.176 УК РФ), злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст.177 УК РФ), злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст.185 УК РФ) и др.
2) Преступления в сфере финансовой деятельности государства: контрабанда (ст.188 УК РФ), невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст.193 УК РФ), все налоговые преступления (ст.198-199.2 УК РФ) и др.
3) Иные преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности: преднамеренное и фиктивное банкротство (ст.196 и 197 УК РФ), незаконная банковская деятельность (ст.172 УК РФ) и др.
Субъектом преступлений, в отличие от гражданских правонарушений, может быть только физическое лицо (в т.ч. руководитель, главный бухгалтер организации), но не само юридическое лицо.
3. Административные правонарушения - противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст.2.1 КоАП РФ).
Важно отметить, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное (ст.2.4 КоАП РФ).
Гл.14 КоАП РФ содержит перечень административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности:
|
|
|
· Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии);
· Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;
· Нарушение законодательства о рекламе;
· Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением санитарных правил;
· Нарушение порядка ценообразования (ст.14.1-14.6 КоАП РФ) и др.
4. Налоговые правонарушения - виновно совершенные противоправные (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые НК РФ установлена ответственность (ст.106 НК РФ).
Виды налоговых правонарушений закреплены в гл.16 НК РФ:
· Непредставление налоговой декларации (ст.119 НК РФ);
· Грубое нарушение правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения (ст.129 НК РФ);
· Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) (ст.122 НК РФ);
· Невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов (ст.123 НК РФ) и др.
Отдельно в гл.18 НК РФ установлены виды нарушений банком обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах: нарушение банком порядка открытия счета налогоплательщику; нарушение срока исполнения поручения о перечислении налога (сбора); непредставление банком справок (выписок) по операциям и счетам в налоговый орган и др.
