Понятие политических международных отношений

МО-совокупность экон-х, пол, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между гос-ми и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, пол силами, организациями и общ движениями, действующими на мировой арене, то есть между народами в самом широком смысле этого слова. Отношений между гос и негос организациями, между партиями, компаниями, частными лицами разных государств...». Французского социолога Р. Арона, «мо отношения между гос-ми. Мо -это «предгражданское» или «естественное» состояние общества (в гоббсовском понимании - как «война всех против всех»). Американец Д. Капоразо, в настоящее время главными действующими лицами в международных отношениях становятся не государства, а классы, социально-экономические группы и политические силы. Бихевиорист Д. Сингер - изучать поведение всех возможных участников международных отношений - от индивида до глобального сообщества, - не заботясь об установлении приоритета относительно их роли на мировой арене. Дж. Розенау- мо -конкретные лица, вступающие в отношения друг с другом при его минимальном посредничестве или даже вопреки его воле. Француз М. Мерль -специфика мо «совокупность соглашений или потоков, которые пересекают границы, или же имеют тенденцию к пересечению границ». Виды мо рассматриваются либо на основе сфер общественной жизни - экономические, политические, военно-стратегические, культурные, идеологические и т.п., - либо на основе взаимодействующих участников - межгосударственные отношения, межпартийные отношения, отношения между различными международными организациями, транснациональными корпорациями и т.п.

Система и структура Мо. МО представляют собой весьма специфическую область мира политики. Их особый облик стал складываться по мере возникновения и развития государств. В ходе длительной истории развития последних сформировалась специфическая конфигурация внешнеполитической сферы как самостоятельной области политики, по-своему преломляющей ее общие черты и свойства, демонстрирующей специфические источники своих изменений и развития. Первая мировая война(1914—1918 гг.) и Октябрьская революция (1917 г.) в России привели к перекройке границ в Европе и образованию новых государств. Кардинальные изменения в характер и содержание международных отношений внесла и Вторая мировая война – так как в результате в начале 50-х гг. на планете возникли две противоположные общественно-политические системы — капиталистическая во главе с США и социалистическая, возглавляемая Советским Союзом. С этого момента международные отношения стали строиться по принципу противостояния и наращивания военной мощи государств двух различных систем. Если до середины XX в. основными субъектами международных отношений выступали суверенные и зависимые страны, то во второй половине столетия такой статус обрели политические и экономические объединения, международные правительственные и общественные организации, военные блоки и союзы, что во многом изменило сущность международных отношений.Сегодня международные отношения представляют собой сложную структуру, состоящую из многочисленных подсистем, среди которых можно выделить национальные, региональные и надрегиональные системы, действующие в границах государств и больших географических районов Европы, Азии, Африки и Латинской Америки. Все они являются составными частями и элементами всемирной системы международных отношений, которая представляет собой хорошо развитую многоуровневую структуру.

Первый уровень — глобальный. Главным его субъектом выступает ООН в состоят практически все государства. Следующий уровень — надрегиональный. ведущей силой в мировой политике являются блок НАТО и США, что несомненно отразилось на содержании и характере деятельности всемирной системы международных отношений. В них вновь стали просматриваться силовые акценты в политике. Примером гегемонистских устремлений в современной мировой политике может служить неприкрытая агрессия Североатлантического альянса против республики Югославии, в ходе которой погибли сотни мирных жителей и был нанесен значительный материальный ущерб экономике страны.3 уровень — региональный. Его субъектами являются государства определенного географического района. На их основе создавались многие региональные организации (АСЕАН, ОИК, ОАГ, ЕЭС и др.), которые сегодня определяют экономическую, военно-техническую и внешнюю политику государств, входящих в такого рода международные объединения. Это позволяет странам-участницам в рамках всемирной системы международных отношений отстаивать свои интересы и влиять на характер принятия решений в международных организациях глобального уровня и себе подобных.4 уровень — двусторонний. Этот уровень, несмотря на высокую степень интеграции стран в многочисленные меж организации, остается самым распространенным. Особенно активно развиваются отношения между государствами в таких областях, как транспорт, связь, торговля, туристический обмен, охрана

окружающей среды, а также борьба с преступностью и терроризмом.

Субъекты и центры м п о Ядром мо выступает международная или мировая политика. Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. Обозначилась объективная тенденция расширения участников мо. Все более важными субъектами в мо становятся международные организации. Они обычно разделяются на межгосударственные или межправительственные и неправительственные организации.

международных организаций можно привести: - региональные организации, такие как Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, Общий рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и т. д.; - организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и так далее,

Самую значительную роль в системе мо играет ООН. Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов. Созданная в 1945 г

ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения); МОТ (Международная Ассоциация Труда); МВФ (Международный Валютный Фонд); ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки); МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии); ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию); Международный суд.

Международные прав организации имеют больше рычагов воздействия на меж пол и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения. Огромным влиянием на мировой арене пользуются международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). Важными субъектами мировой политики выступают религиозные организации.Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политики выступают сами люди, политические лидеры, которым по праву должна принадлежать решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, так и мира в целом.

Центры современных мо. все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня является «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные государства - так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай.

Традиционные и «нетрадиционные» акторы мировой политики. « Актор» - это любое лицо, которое принимает активное участие, играет важную роль, - пишут Ф. Брайар и М.-Р. Джалили. В сфере международных отношений, подчеркивают они, под актором следует понимать любой авторитет, любую организацию, любую группу и даже любого индивида, способного играть определенную роль, оказывать влияние.М. Мерль в качестве типичных меж акторов рас-ет государства, меж организации и транснациональные силы Ф. Брайар и М.-Р. Джалили добавляют еще один - так называемых потенциальных акторов (таких, как национально-освободительные движения, региональные и локальные общности. Д. Розенау считает основными международными акторами государства, подсистемы (например, органы местной администрации, обладающие определенной автономией в международной сфере), транснациональные организации, когорты (например, этнические группы, церкви и т.п.), движения. Представителей политического реализма считают решающим, если не единственным актором мо - государство. Согласно же теоретикам транснационализма или взаимозависимости (Р. Кеохан, Д. Най, Э. Скотт, С. Креснер и др.) одной из характерных особенностей современного этапа в эволюции международных отношений является тот вызов, который бросают позициям государств международные неправительственные организации, мультинациональные фирмы и корпорации, экологические движения и т.п. «Глобалисты» (Д. Бартон, С. Митчел и др.) - представляют мир в виде гигантской многослойной паутины взаимных связей, соединяющих вместе государства и негосударственных авторов, из которой никто не может выбраться. В неомарксистских концепциях мо (И. Уоллерстейн, С. Амин, А. Франк) главное внимание уделяется таким понятиям, как «миросистема» и «мироэкономика», государство же является лишь удобным институциональным посредником господствующего в международном масштабе класса, призванным обеспечить его доминирование над мировым рынком. Таким образом, можно выделить «традиционных» участником мо – государство и межправительственные организации, и «нетрадиционные» - неправительственные организации (НПО), транснациональные корпорации (ТНК), а также другие общественные силы и движения, действующие на мировой арене (П.А. Цыганков). Международным межправительственным организациям (МПО) - являются стабильными объединениями государств, основанными на международных договорах, обладающими определенной согласованной компетенцией и постоянными органами. Возрастание роли и влияния ряда «нетрадиционных участников» мировой политики, таких как неправительственных организаций (НПО) - относительно новое явление в международных отношениях, характерное для послевоенного времени. В отличие от межправительственных организаций, НПО - это, как правило, нетерриториальные образования, ибо их члены не являются суверенными государствами. Они отвечают трем критериям: международный характер состава и целей; частный характер учредительства; добровольный характер деятельности - поэтому их причисляют к «новым акторам», «акторам вне суверенитета» (Международный Красный Крест, Организация Стран Экспортеров Железа, Международная Ассоциация Боксита и, конечно, Организация Стран Экспортеров Нефти).