Понятие и значение государственных финансов. Государственный бюджет
Финансы - это система формирования и использования денежных ресурсов для выполнения государством его функций. С помощью государственных финансов перераспределяется 1/2 ВВП в России и Норвегии, 2/3 – Швеции и 1/3 – в Японии. Финансы состоят из госбюджета и внебюджетных фондов. Последние создаются за счет целевых налогов, например, в пенсионный фонд, фонд занятости и социального страхования. Может быть единый социальный налог. Государственный бюджет делится на федеральный и территориальный: (городской, т.е. муниципальный и районный). Слово «госбюджет» выражает три понятия: фонд денежных средств государства; годовой план расходов и доходов; инструмент государственного регулирования экономики. Основная статья расходов госбюджета – это социальные услуги – 40-50%, на хозяйственные нужды, вооружение и займы в рыночных странах идет по 10-20%, на управление 5-10%. Доход госбюджета складываются из налогов – в рыночных странах – на 85%, в нашей области – 99%. От использования государственной собственности поступает всего 5-8% доходов. Идеальный бюджет сбалансированный. Он может быть и профицитный, то есть доходы больше расходов, и дефицитный. Госбюджет бывает дефицитным из-за несобираемости налогов, роста государственных расходов (особенно военных), ошибок в управлении. Плохая собираемость налогов объясняется спадом производства и завышенными ставками налогов. Зависимость поступлений в бюджет от налоговых ставок показывает кривая Артура Лаффера, (современный американский экономист, родился в 1941 г.). Кривая Лаффера
Сначала при увеличении налогов поступления в бюджет растут, а потом падают. По расчетам наших экономистов, оптимальные налоги – 34% от доходов, а фактически составляют 85%. За последние годы парламентом принимается бездефицитный бюджет. Однако длительный бюджетный дефицит привел нас к государственному долгу. |
5658
5596