Содержание республиканского бюджета, его место в бюджетной системе Республики Беларусь

Республиканский бюджет – основной финансовый план формирования и расходования денежных средств для обеспечения функций республиканских органов государственной власти и управления.

Республиканский бюджет является центральным звеном бюджетной системы Республики Беларусь и аккумулирует в себе более половины всех бюджетных ресурсов.

Доходы республиканского бюджета формируются за счет: собственных доходов; регулирующих доходов, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, межбюджетных трансфертов. Основу доходов республиканского бюджета составляют налоговые платежи:

- прямые налоги на доходы и прибыль (налог на доходы и прибыль предприятий, объединений и организаций всех форм собственности);

- внутренние налоги на товары и услуги (общие налоги с продаж и налог на добавленную стоимость, акцизы, налоги за пользование товарами или за право пользоваться товарами либо заниматься определенными видами деятельности, прочие налоги на товары и услуги);

- доходы от внешней торговли и внешнеэкономических операций (таможенные доходы и прочие доходы);

- прочие налоги, сборы и пошлины.

Кроме того, доходную базу республиканского бюджета формируют следующие неналоговые платежи: доходы от государственной собственности и предпринимательской деятельности (прибыль Национального банка Республики Беларусь, поступления от государственных предприятий, организаций и учреждений); административные сборы и платежи (включая доходы от предоставления разных видов услуг и компенсации затрат государства); поступления по штрафам и санкциям (включая доходы, связанные с применением конфискационных мер, и иные средства, полученные в возмещение ущерба); прочие текущие неналоговые доходы (включая поступления от реализации имущества и кладов, добровольные поступления из негосударственных источников - от физических и юридических лиц и другие поступления); доходы от реализации основных фондов (включая поступления от реализации государственных материальных резервов и ценностей) и др.

В доходы бюджета могут зачисляться безвозмездные поступления, получаемые государственными органами со стороны иностранных государств, от физических и юридических лиц, от других государственных органов, международных организаций и Правительств иностранных государств.

В состав республиканского бюджета включаются также средства государственных целевых бюджетных фондов. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровней их экономического и социального развития.

Из средств республиканского бюджета могут выделяться бюджетам областей и города Минска дотации, субвенции и субсидии при недостаточности средств их бюджетов для финансирования отдельных расходов и мероприятий, а также недостающие ассигнования для доведения бюджетной обеспеченности по отраслям непроизводственной сферы на одного жителя по каждой области и городу Минску до среднереспубликанского норматива.

Из республиканского бюджета финансируются в основном расходы на мероприятия общереспубликанского и международного значения, среди которых:

- капитальные вложения в объекты, относящиеся к республиканской собственности;

- природоохранные мероприятия, осуществляемые в соответствии с общегосударственными программами;

- мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- общегосударственные программы по социальной защите населения;

- затраты, связанные с внешнеэкономической деятельностью;

- затраты на пополнение государственных запасов и резервов;

- расходы на содержание республиканских государственных органов, в том числе судов, правоохранительных органов, органов государственной безопасности;

- расходы на национальную оборону, пограничные войска, таможенные органы;

- погашение кредитов банка, выданных для покрытия бюджетных расходов, государственного долга, и оплата процентов по ним;

- погашение внешнего долга и уплата процентов по кредитам, полученным от иностранных государств и банков, международных финансовых организаций и др.