Правовая культура органов публичной власти

Правоохранительные органы являются той системой государственных институтов, которые призваны охранять и защищать основные права человека и гражданина. Поскольку сотрудники органов внутренних дел являются самыми близкими и доступными представителями исполнительной власти к гражданам, очень важно, чтобы у них была сформирована высокая правовая культура, которая складывается на основе многократного повторения определенной деятельности, систематического функционирования различных структурных элементов нормативно-правовой системы, морали, традиций, привычек и представляют собой устойчивое состояние общественного сознания и социальной практики.

Правовая культура сотрудников правоохранительных органов, как правило, состоит из таких качеств личности, которые характеризуют содержание данного понятия:

· знание, понимание права и соблюдение закона;

· уважение правовых предписаний, убежденность в их правильности и справедливости;

· активная жизненная позиция, т.е. познавательные, оценочные и поведенческие элементы в правовой сфере.

Недостаточная разработанность правовой базы, регулирующей происходящие в обществе процессы, несовершенство правоприменительной практики снижают уровень правосознания и порождают правовой нигилизм, под которым понимают дефект правосознания, который в форме отрицания права фиксирует несвободное, неравное и несправедливое в позитивном праве и тем самым отбрасывает реально существующие достоинства действующего законодательства. Разрушение позитивных идей, убеждений, чувств, установок у части населения ведет в некоторых случаях к правовому инфантилизму, дилетантизму, фетишизму и другому негативному восприятию сотрудников органов внутренних дел.

Правовой статус личности в России, практически во все времена определялся социальным положением, в соответствии, с которым устанавливались права и привилегии граждан.

При таком историческом прошлом в обществе довольно прочно укрепилось нигилистическое отношение к праву, понимание его исключительно как приказы государственной власти. В классовом сознании право воспринимается до настоящего времени как орудие власти, как инструмент для формирования такого общества, которое выгодно для лиц, находящихся у власти.

Изменение сложившейся ситуации возможно лишь при формировании правового сознания, в котором будет развито уважение к закону, в котором будет осознаваться равенство всех перед законом независимо от занимаемого положения, будет сформирована установка на взаимное сотрудничество граждан с органами внутренних дел, что, в частности, может быть реализовано через следующее:

· выполнение сотрудниками органов внутренних дел своей работы как чрезвычайно важной и полезной для общества;

· формирование у общества положительного отношения к органам внутренних дел, понятия почетности работы сотрудника органов внутренних дел, уверенности в добросовестности, честности и правильности взаимоотношений граждан и сотрудников органов внутренних дел;

· налаживание прямых и непрерывных контактов органов внутренних дел с населением и негосударственными общественными организациями;

· обеспечение органами внутренних дел охраны здоровья задержанных лиц;

· борьба органов внутренних дел с актами коррупции;

в связи с тем, что сознание есть отражение объективной реальности, то именно объективная реальность способствует формированию правосознания нового поколения демократического государства и правовой культуры сотрудников правоохранительных органов. Противостоять спонтанно складывающимся негативным тенденциям практики правоохранительной деятельности, проявлять принципиальность и во всех случаях соблюдать закон, обеспечивать защиту и охрану прав и свобод человека и гражданина способен только специалист, для которого уважение к закону будет нормой жизни. Поэтому необходимо, чтобы у сотрудников органов внутренних дел складывался профессиональный уровень правовой культуры, складывающийся не только из профессиональных знаний, умений и навыков, но также включал личностные и человеческие качества.