Назначение документа

Муниципальная программа – документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования в определенной сфере деятельности, отнесенной к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования и/или исполнению переданных отдельных государственных полномочий.

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса РФ (от 31.07.1998 N 145-ФЗ) одними из документов, на которых основывается составление проектов бюджетов муниципальных образований, являются муниципальные программы (проекты муниципальных программ).

Разработка и реализация муниципальных программ является частью функционирования системы стратегического планирования и осуществляется в рамках процесса программирования. Под программированием на уровне муниципальных образований понимается деятельность участников стратегического планирования по разработке и реализации муниципальных программ, направленная на достижение целей и приоритетов социально-экономического развития муниципальных образований, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания.

По своей сути муниципальные программы являются инструментом реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования (если соответствующим органами местного самоуправления принято решение о ее разработке и реализации). Если в муниципальном образовании не разработана и не реализуется стратегия, то муниципальные программы принимаются и выполняются в целях эффективного достижения целей и решения задач социально-экономического развития, сформулированных в наиболее важных программно-плановых документах муниципального образования (концепции и программах социально-экономического развития, отраслевых стратегиях и концепциях). Последовательность, порядок разработки и содержание муниципальных программ определяется органами местного самоуправления на основании положений муниципальных нормативных правовых актов.

Горизонт планирования

Муниципальная программа должна разрабатываться на среднесрочный период (от 3 до 6 лет) или на долгосрочный период (свыше 6 лет) и утверждаться нормативным правовым актом администрации муниципального образования.

Срок реализации муниципальной программы должен быть ориентирован на срок реализации приоритетов социально-экономической политики, определенных муниципальным правовым актом администрации муниципального образования.