Тематика курса

«Муниципальное право России»

Тема 1. Муниципальное право как отрасль публичного права, его предмет, метод, системный характер.

Предпосылки становления отрасли муниципального права. Место муниципального права в правовой системе РФ. Участники правовых отношений. Предмет муниципального права и его понятие. Методы воздействия норм муниципального права на общественные отношения, их перечень. Понятие и система институтов муниципального права. Виды и особенности источников муниципального права. Наука муниципального права, ее эволюция. Значение курса муниципального права для профессиональной подготовки юристов. Значение и роль Конституции РФ в части ее основополагающих отдельных статей о МСУ.

Тема 2. Историко-теоретические основы и зарубежный опыт местного самоуправления.

Историко-теоретические основы МСУ как социальная идея и формирование научной категории. Развитие исторических форм МСУ в России. Самоуправление земств 1864-1870гг. Организация местной власти в советский период государства. Предпосылки и основные направления реформирования Советов в конце 1980-х гг. Политико-правовые основы организации и функционирования местной власти в РСФСР. Муниципальные системы зарубежных стран: Англо-Саксонская, Французская, Континентальная, Смешанная (коммунальная) система ФРГ.

Тема 3. Понятие, сущность местного самоуправления и его система.

Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя РФ. Понятие МСУ и его законодательное определение в соответствие с основными понятиями Европейской Хартии МСУ. Основные теории о сущности МСУ. Принципы местного самоуправления. Содержание основных функций МСУ и как деятельность населения по решению вопросов местного значения. Выборные и другие органы МСУ, выборные должностные лица. Система отношений государства и МСУ. Ответственность органов и должностных лиц МСУ. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц МСУ.