Тема 4. Государственная политика в области развития местного самоуправления

Основные направления и принципы развития МСУ. Полномочия органов госвласти РФ в области МСУ. Порядок делегирования полномочий органов госвласти субъектов РФ органам МСУ. Полномочия органов госвласти субъектов РФ в сфере МСУ, виды и механизм данных полномочий. Общие положения реформирования МСУ в соответствии с ФЗ №131-2003г. и делегирования полномочий в современных условиях. Государственная поддержка МСУ и наделение органов МСУ отдельными полномочиями. Виды поддержки: организационные, функциональные, финансовые, экономические.

Тема 5. Законодательная основа местного самоуправления.

Понятие и система законодательства РФ о МСУ. Виды законодательных актов о МСУ: международные, федеральные, региональные (субъектные), специальные комплексные. Европейская Хартия МСУ (структура, общая характеристика, основные положения) и ее значение для развития МСУ РФ. Конституционные основы МСУ. Федеральное законодательство о МСУ: общая характеристика и проблемы. Роль и значение ФЗ №131 от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и перечень установленных им принципов организации МСУ. Законодательство субъектов РФ и его роль в правовом регулировании МСУ. Основные тенденции в развитии законодательства субъектов в современных условиях реформирования МСУ.

Тема 6. Уставы муниципальных образований.

Ключевая роль и значение Устава муниципального образования, его определений всеобъемлющий характер. Содержание Устава и перечень отраженных в нем определенный обязательном порядке. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений, вступление их в силу. Условия и порядок регистрации Устава муниципального образования в субъекте РФ. Роль населения муниципального образования в подготовке проектов и принятия Устава. Включение Устава муниципального образования в систему муниципальных правовых актов. Роль и значение Устава, принятый населением на местном референдуме (сход граждан).