Государственный бюджет, его дефицит и профицит

Государственный бюджет представляет собой совокупность финансовых ресурсов, которыми располагает государство, и характеризует соотношение между его доходами и расходами в течение определенного периода. Государственный бюджет выступает ведущей формой финансового планирования доходов и расходов государства.

Государственный бюджет выступает как средство реализации финансовых функций государства:

1. распределительной, связанной с использованием государственных денежных средств на удовлетворение общественных потребностей (эту функцию выполняет государственное казначейство через свои органы.

);

2. контрольной, позволяющей узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как складываются пропорции в распределении средств, как они используются и т.д. (Ее осуществляют налоговые инспекции и налоговая полиция, государственные казначейства, Центральный банк и другие органы).

Доходы бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления для выполнения возложенных на них функций.

Доходы бюджета подразделяются на группы:

· налоговые доходы;

· неналоговые доходы;

· прибыль Центрального банка Российской Федерации, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

· доходы от внешнеэкономической деятельности.

К источникам государственных доходов относятся:

· налоги

· неналоговые поступления - оказание платных услуг другим экономическим агентам:

· сборы - обязательные взносы, взимаемые с организаций и физических лиц, уплата которых является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий);

· пошлины - соответствующие обязательные платы за совершение государственными и иными органами юрисдикции действий в интересах заявителя.

· государственное предпринимательство - прибыльное использование ранее накопленных ресурсов общественного сектора экономики. К таким ресурсам относится, прежде всего, государственная собственность, которая и рассматривается как накопленный запас.

Расходы бюджета — это де­нежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. В зависимости от экономического содержания расходы бюджетов делятся на капитальные и текущие.

Капитальные расходы (расходы на инвестиции в действующие или вновь создаваемые структуры, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на прове­дение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осу­ществлении которых создается или увеличивается имущество, нахо­дящееся в собственности Российской Федерации, ее субъектов и му­ниципальных образований)

Текущие расходы бюджетов предназначены для обеспечения теку­щего функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений, а также оказа­ния государственной поддержки другим бюджетам и отдельным от­раслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций. В эту категорию входят и другие расходы бюджетов, не включенные в ка­питальные расходы.

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных фондов. Раз­мер резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3% утвержденных расходов федерального бюджета.

Сбалансированность бюджета - один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном соответствии (равновесии) бюджетных расходов источникам их финансирования.

В случаях, когда доходы не достаточны для осуществления необходимых расходов, возникает бюджетный дефицит. При бюджетном дефиците государству не хватает средств для нормального выполнения своих функций и приходится прибегать к различным займам. Это отрицательно сказывается на устойчивости денежного обращения и является основной причиной инфляции. Бюджетный дефицит свидетельствует о каком-то неблагоприятном положении. Например, о необходимости осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, о чрезвычайных обстоятельствах, связанных с войнами, стихийными бедствиями, затраты на которые не могли быть заранее спланированы.

В ситуации превышения доходов государственного бюджета над его расходами возникает профицит бюджета. В настоящее время в отечественной экономике имеется профицит государственного бюджета, что обусловлено значительным ростом цен на нефть, являющейся основной статьей российского экспорта.

Бюджетная система РФ — это совокупность республиканского (федерального) бюджета РФ, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.