Принципы мс - это, обусловленные природой мс коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности местного сообщества, населения соответствующих городских и сельских поселений, формируемых им муниц-ых органов, осущ-их под свою ответственность управление местными делами.
В основе организации и функционирования мс в РФ лежат следующие принципы:
- неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина на любой муниципальной территории, в том числе права граждан на осуществление мс;
- выборность муниципальных органов и главы мо, а также избрание непосредственно населением на ключевые посты других муниципальных должностных лиц;
- полновластие органов мс в пределах установленной для них законом компетенции;
- подконтрольность и подотчетность всех сторон деятельности органов и должностных лиц мс населению соответствующего мо;
- законность в организации и деятельности мо, органов и должностных лиц мс;
- подконтрольность представительным органам мс деятельности всех других муниципальных органов, их подразделений, должностных лиц мс;
|
|
- приоритет правовых актов представительных органов мс над актами всех других муниц-ых органов и должностных лиц мс, в том числе и главы муниципального образования;
- экономическая и финансовая самостоятельность мс;
- соответствие материальных и финансовых ресурсов мс установленным законом для него полномочиям;
- принцип гласности, публичности в организации и функционировании мс, его органов и должностных лиц: учет в деятельности органов местного самоуправления не только интересов местного населения, но также общефедеральных и региональных интересов на территории соответствующего муниципального образования.
- принцип государственной поддержки мс;
- конструктивное сотрудничество и взаимодействие муниципальных органов, должностных лиц мс с политическими партиями, общественными организациями и движениями, действующими на территории соответствующего мо.
Задачи мс:
1. Преодоление апатии населения к участию в решении проблем местного уровня.
2. Обеспечение гарантий участия в местном самоуправлении для желающих.
3. Осуществление взаимодействия с другими сообществами.
Под функциями мс понимаются основные направления муниципальной деятельности.
Функции мс обусловлены его природой, местом муниципального самоуправления в системе народовластия, теми задачами и целями, к достижению которых направлена муниципальная деятельность.
Можно выделить следующие основные функции мс:
1) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
2) управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами мс;
3) обеспечение комплексного развития территории мо;
4) обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;
5) охрана общественного порядка;
6) защита интересов и прав мс, гарантированных Конституцией РФ, фед-ми законами.