Основные термины и понятия организации местного самоуправления в России

Федеральный закон «Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 2) содержит ряд основных терминов и понятий, свя­занных с организацией местного самоуправления в России. К этим основным терминам и понятиям относятся:

• сельское поселение — один или несколько объе­диненных общей территорией сельских населенных пун­ктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишла­ков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется насе­лением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

• городское поселение — город или поселок, в ко­торых местное самоуправление осуществляется населе­нием непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

• поселение — городское или сельское поселение;

• муниципальный район — несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных об­щей территорией, в границах которой местное самоуп­равление осуществляется, в целях решения вопросов мес­тного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными закона­ми и законами субъектов Российской Федерации;

• городской округ — городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы ме­стного самоуправления которого осуществляют полно­мочия по решению установленных настоящим Федераль­ным законом вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправ­ления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

• внутригородская территория города федерально­го значения — часть территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) че­рез выборные и иные органы местного самоуправления;

• муниципальное образование — городское или сель­ское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения;

• межселенная территория — территория, находя­щаяся вне границ поселений;

- вопросы местного значения — вопросы непосред­ственного обеспечения жизнедеятельности населения му­ниципального образования, решение которых в соответ­ствии с Конституцией Российской Федерации и Федераль­ным законом «Об общих принципах...» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

• вопросы местного значения межпоселенческого характера — часть вопросов местного значения, реше­ние которых в соответствии с настоящим Федеральным законом и муниципальными правовыми актами осуще­ствляется населением и (или) органами местного само­управления муниципального района самостоятельно;

• органы местного самоуправления — избираемые непосредственно населением и (или) образуемые предста­вительным органом муниципального образования орга­ны, наделенные собственными полномочиями по реше­нию вопросов местного значения;

• депутат — член представительного органа поселе­ния, муниципального района, городского округа или внут­ригородской территории города федерального значения;

• должностное лицо местного самоуправления — выборное либо заключившее контракт (трудовой дого­вор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительны­ми полномочиями по решению вопросов местного значе­ния и (или) по организации деятельности органа местно­го самоуправления;

• выборное должностное лицо местного самоуправ­ления — должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого изби­рательного права при тайном голосовании на муници­пальных выборах;

• член выборного органа местногосамоуправления — выборное должностное лицо органа местного самоуправ­ления, сформированного на муниципальных выборах;

• муниципальный правовой акт — решение по во­просам местного значения или по вопросам осуществле­ния отдельных государственных полномочий, передан­ных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования не­посредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, докумен­тально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавлива­ющее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

• административный центр сельского поселенияму­ниципального района — населенный пункт, который оп­ределен с учетом местных традиций и сложившейся со­циальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.