Система управления губерниями на Беларуси в составе Российской империи (1772-1917 гг.)

После присоединения Беларуси к России, имперское правительство начало проводить политику, направленную на нивелировку местных особенностей, имевшую конечной целью сближение и слияние с собственно русскими регионами. На присоединенные земли было распространено административно-территориальное деление на губернии и уезды. В соответствии с реформой 1802 г. на территории Беларуси создавалось пять губерний: Витебская, Могилевская, Минская, Виленская и Гродненская. В 1807 г. по условиям Тильзитского мира к России отошли Белосточчина (с 1843 г. в составе Гродненской губернии). Самодержавие, учитывая пограничное расположение Беларуси, а также напряженное политическое и социальное положение, создало здесь генерал-губернаторства: Белорусское (1772 - 1856 гг.), в которое вошли Витебская и Могилевская губернии, Литовское (Виленское) (1794 - 1912 гг.), в которое входили Минская, Гродненская и Виленская губернии. Губернии делились на уезды (примерно по 20-30 тыс. населения в каждом). Генерал - губернаторы фактически обладали неограниченными полномочиями. Один из них - граф Чернышев - свое всевластие подчеркивал даже специальным троном. Власть генерал-губернаторов опиралась на мощный административный, военно-политический аппарат.

Основные органы губернского управления:

• губернское правление коллегиальный орган руководства общей компетенции в составе губернатора, вице-губернатора, двух советников, асессора и других должностных лиц;

• канцелярия губернатора (включала 4 отделения -административное, полицейское, судебное, финансовое);

• казённая палата (руководила финансовой и хозяйственной деятельностью, возглавлялась вице-губернатором, с 1845 г. - председателем);

• статистический комитет;

• приказ общественного призрения (руководил больницами, школами, социальной сферой);

• палата государственного имущества;

• рекрутские присутствия (с 1831 г. рекрутские комитеты).