Вид. Консульские учреждения

Регулируются Венской конвенции «О консульских сношениях» 1963 года, двусторонними Консульскими Конвенциями (у нас их где-то порядка восьмидесяти с разными странами).

В российском законодательстве:

Положение о консульском учреждении в РФ 1988 года, Консульский Устав 1976 года и Положение о дипломатических и консульских представительств иностранных государств 1966 года.

Консульские отношения обычно устанавливаются вместе с дипломатическими, но могут быть и отдельно только консульские или только дипломатические.

Если посольство в стране всегда одно, то консульств может быть несколько.

Страна делится на консульские округа и консул действует в своём округе (может быть один округ на всю страну, а может быть несколько консульских округов).

Существует пять видов консульских учреждений.

1) Генеральное консульство. Его возглавляет генеральный консул.

2) Консульство.

3) Вице-консульство.

4) Консульское агентство. Возглавляет консульские агент.

5) Консульским учреждением также считается консульский отдел посольства.

Консульство – это тоже структура МИДа, как и посольства.

Функции консульств.

Если посольства прежде всего нацелены на государства, то консульства настроены на физических и юридических лиц своего государства.

Что они делают:

1. Учёт своих граждан, постоянно проживающих на этой территории (на территории своего консульского округа).

2. Защита физических и юридических лиц. Когда заключают под стражу иностранца обязательно нужно уведомлять консула этой страны и, по-хорошему, консул должен с ним встретиться (и иностранцы во всех других странах кричат не только «Адвоката!», но и «Консула!»). Обязательно должен придти и встретиться в течение 10 дней, может оказывать помощь – в том числе и юридическую (но, к сожалению, это не про наших консулов).

3. Выполнение нотариальных действий. Нотариус может совершать что-то около 28 действий, и 24 из них может совершать и консул. То есть удостоверять договоры, заверять доверенности… В общем, почти всё может консул, что и нотариус.

Доверенность выдаётся по законам страны места её выдачи – это общее правило.

Консул может совершать почти все действия – кроме сделок с недвижимостью каких-то…

4. Выполнение функций органов загса. Рождение, смерти, браки и прочее. Можно пойти в местную мэрию и брак зарегистрировать, а можно пойти к своему консулу (если два гражданина).

5. Выдача виз.

6. Легализация документов. Мы можем у консулов легализовать судебное решение, документы об образовании, о стаже и так далее. Эта легализация подтверждает то, что в этой стране именно так этот документ и выглядит и консул заверяет и легализует его.

Это иностранный консул в твоей стране.

Есть такая вещь, как «апостильб». Что-то вроде, но ставят местные власти. Не власти иностранного государства, а у нас – ФРС (у некоторых нотариусы и прочее). Это проще и дешевле, чем легализация документов.

Везде апостильб выглядит одинаково, это форма печати. Бланк везде на французском, на национальном заполняют местные власти.

Вообще легализация круче, чем апостильб – но если есть конвенция или международный договор, в которых указано, что они равны – то тогда они равны.

7. Выдают документы (когда теряют паспорт за рубежом, к примеру).

8. Другие функции – их ещё много, этих функций. По идее, они должны и наших детей в приёмных семьях защищать должны…

Консулов назначают министры иностранных дел и выдаёт им патент. Консул с патентом – там написано, что такой-то назначен консулом в такой-то консульский округ. На этот патент министр иностранных дел соответствующей страны пребывания ставит экзекватуру.

Экзекватура может быть в виде печати на патенте, а может быть в виде сертификата выдана.

Консульские представительства тоже имеют три категории сотрудников.

1) Консульские должностные лица.

2) Административно-технический, обслуживающий персонал.

Привилегии и иммунитеты.

Здесь ситуация следующая – в каких-то странах страны договариваются и посольства и консульства приравниваются по статусу, а в каких-то – у консульств меньше привилегий, чем у посольства.

Эти страны заключают двусторонние соглашения и определяют, где, чего и как.

Наша страна исходит из того, что надо приравнивать.

Но есть возможность, что прав поменьше. В чём это выражается:

1) Консулы не освобождаются от обязанности давать свидетельские показания (его можно вызвать – но он может и не придти).

2) Можно привлечь к ответственности за совершение тяжкого преступления. Тяжкое – это там, где свыше 5 (пяти) лет.

3) Можно арестовывать, заключать под стражу и прочее.

Но это по ситуации, в зависимости от страны.

Иммунитет от гражданской ответственности, но консул не освобождается от исков, вытекающих из ДТП.