Европейский суд по правам человека

Существует Европейская Конвенция 1950 года «О защите прав человека и основных свобод». К ней есть 14 дополнительных протоколов и Конвенция действует в редакции 14-го (четырнадцатого) протокола с июня 2010 года.

Что интересного – суд действует на основании Конвенции и принятого им самим Регламента Суда. Конвенция – это международный договор, а регламент – это акт органа международной организации. Сам процессуальный кодекс, кто куда обращается и какие документы необходимы в этом регламенте.

В составе суда столько судей, сколько государств участвует в Конвенции (сейчас их пятьдесят – 50).

Судьи действуют в личном качестве.

Откуда они берутся – эти судьи.

Судьи избираются на Парламентской Ассамблеи в Совете Европы. Каждое государство представляет трёх кандидатов и Парламентская Ассамблея голосует, кого избрать, а кого – не избрать.

И это обстоятельство послужило поводом для некоторых авторов говорить, что ЕСПЧ – орган Совета Европы, но это неправильно – им только судьи избираются и всё.

Суд состоит из следующих структур:

1. Комитеты из трёх судей.

2. Палаты из семи судей.

3. Большая палат из семнадцати судей.

4. Пленарное заседание (Пленум, когда все судьи собираются вместе).

Что интересного: процедура также разбита на две части:

Первая – решение вопроса о приемлемости жалобы (по Конвенции ли жалоба, исчерпаны ли иные способы…).

Вторая – рассмотрение по существу.

Кто может жаловаться в ЕСПЧ:

1) Физические лица.

2) Организации.

Почему организации получили такое право, если Конвенция по правам человека?

В Конвенции сказано «каждый», а не «каждый человек», так что – каждый имеет право, каждый – в том числе и юридические лица.

Физические лица – это должна быть жертва.

С прямыми жертвами всё понятно когда кто-то отсидел незаконно несколько.

А бывают косвенные жертвы. В 80-е годы было дело против Великобритании, когда родители жаловались, что в школах допустимы телесные наказания (и их детей не трогали – но они боялись, что их дети станут жертвами этих телесных наказаний). Суд принял решение в их пользу.

Это предполагаемый вид жертв, но не прямые жертвы.

И ещё один вид жертв – родственники (обычно родственники убитых или пропавших без вести).

Здесь также действует правило об исчерпании всех средств правовой защиты.

Что значит «всех средств». Суд сказал, что нужна первая и вторая инстанция. Никакой надзорной инстанции и Конституционного Суда не надо – нужна только первая и вторая инстанция.

Причём если дело рассматривалось мировым судьёй, то вторая инстанция для него – районный суд.

Причём дела у нас могут идти годами.

ЕСПЧ сказал: если применение национальных средств защиты затягивается, то достаточно и одной инстанции. И в некоторых случаях даже если не было первой инстанции – если затягивается применение средств правовой защиты.

И поэтому в ГПК и в УПК появились статьи 6.1 – «разумный срок».

Европейский Суд сказал, что исполнение судебного решения – это тоже судебная стадия и тоже попадает под статью Конвенции о справедливом судебном разбирательстве в разумные сроки.

Формально, по нашему процессу – суд вынес решение и всё, дальше суда уже нет – дальше идёт в лучшем случае судебный пристав. А по ЕСПЧ – нет, ибо «право на судебную защиту было бы иллюзорным, если бы судебные решения не исполнялись».

Не должно пройти полгода (6 месяцев) с момента принятия решения национальным судом по существу. Суд несколько раз восстанавливал пропущенный срок, если заявитель находился в заключении, или болел долго, или ещё какие уважительные причины.

Его не интересует национальное законодательство или конституции – он смотрит только нарушено ли то, что записано в Конвенции в записанном в ней объёме.

Суд признаёт или не признаёт право нарушенным. Решение суда: признать нарушенной или ненарушенной такую-то статью Конвенции.

Решение суда содержат положения о компенсации, компенсации бывают двух вариантов:

1 вариант. Компенсация понесённых страданий (по тип нашей компенсации морального вреда; обычно если незаконно сидел – то за один день отсидки 3-5 евро компенсации).

2 сумма компенсации. Компенсация судебных расходов (на адвоката в ЕСПЧ, на поездку и так далее).