Практическое задание. К компетенции органов территориального общественного самоуправления относится

К компетенции органов территориального общественного самоуправления относится:

А)разработка проектов правовых актов местного значения, внесение предложений в планы и программы социально-экономического развития территории;

Б) заслушивание отчетов руководителя органа тос

Они обладают правом норматворческой инициативой: предлагать внесения и изменения, но не разрабатывать

Билет 25

Мировая политика и международные отношения в условиях глобализации.

Типы организаций, законы организационного развития и их роль в проектировании.

ОТВЕТ

25. Мировая политика – это совокупная политическая деятель­ность основных субъектов международного права, в ней получает выражение интегрированный интерес государств, выраженный в деятельности ООН и других законных органов и учреждений мирового сообщества. От внутренней политики мировую политику отличает отсутствие центральной власти, обеспечивающей соблюдение обязательных для каждого субъекта правил поведения. По своему характеру и целям миро­вая политика представляет собой особый род политики, имеющей в своей ос­нове создание и поддержание стабильной международной среды, в которой могли бы реализовываться интересы всех государств и народов.

Глобальная обстановка в мире во второй половине XX века коренным образом изменилась. Это связано с резким обострением глобальных проблем, со вступлением челове­чества в «ядерный век» и, главным образом, с изобретением и производством оружия массового поражения. Поэтому в интересах сохранения жизни на Земле, внешняя поли­тика каждого государства должна быть направлена на решение главной задачи международной политики – недопущение мирового ракетно-ядерного конфликта. Эту задачу можно решить только на основе достижения военно-политической стабильности в международных отношениях, установления ба­ланса сил между государствами, обладающими ядерным оружием, режима нераспространения ядерного оружия.

Международные отношения — это совокупность экономических, политических, военно-стратегических, идеологических, правовых, культурных, дипломатических и иных связей и взаимоотношений государств и систем государств, организаций и общественных движений, действующих на мировой арене. Международные политические отношения, в частности, отличаются тем, что, во-первых, затрагивают сферу государственных интересов и межгосударственного взаимодействия, во вторых — сферу властных отношений в международных отношениях.

Процесс глобализации в растущей проницаемости границ, делает современный мир все более взаимозависимым. Глобализация в разной степени затронула все регионы мира, в результате одни

попали в центр, другие вытиснились на периферию. Вследствие проницаемости межгосударственных границ оказались «перевернутыми» прежние представления о безопасности, о конфликтах и их урегулировании, о соотношении внешней и внутренней политики, о дипломатии и о других базовых проблемах политического развитая стран, регионов и мира в целом.

113. Типы:

1. Субъект хозяйствования — юридическое лицо (предприятие, акционерное общество, товарищество, кооператив, банк, компания, биржа, ассоциация и т.д.), которое имеет свое имущество, имущественные права независимо от входящих в него лиц и несет ответственность за свои действия.

2. Фирма — экономически и юридически самостоятельный субъект хозяйствования. Имущественно, социально и организованно обособленный участник хозяйственной деятельности, имеющий свое наименование. Рыночная деятельность осуществляется на базе различных видов собственности государственной, частной, кооперативной, общественных организаций и местных органов государственной власти, национальных и иностранных юридических и физических лиц, а также смешанной. Всем видам фирм обеспечиваются одинаковые условия бизнеса. Юридические лица имеют право добровольно образовывать совместные фирмы, объединяться в экономические группировки в целях проведения единой стратегии в определенной области, в частности в инвестиционной сфере, маркетинге, управлении инновационными процессами и др. Различают следующие разновидности фирм аффилированная — близкая, родственная фирма, присоединенная к более крупной материнской компании в виде филиала дочерней фирмы; брокерская — посредническая фирма, преследующая коммерческие цели и действующая по поручению и за счет клиентов; венчурная — инвестиционная фирма, осуществляющая научные исследования, инженерные разработки; инвестиционная, занятая инвестированием и операциями с ценными бумагами; инжиниринговая, специализирующаяся на предоставлении инженерно-консультативных услуг; инновационная, отрабатывающая новые технологии; консалтинговая, обеспечивающая консультации в различных областях бизнеса; производственная, занятая изготовлением конкретной продукции; торговая — торгово-посредническая деятельность; риэлторская, занимающаяся операциями в сфере недвижимости.

3. Компания — объединение юридических и физических лиц, предпринимателей для проведения экономической (производственной, торговой, посреднической, финансовой, страховой) деятельности. Под компанией понимают объединения, товарищества, хозяйственные общества, фирмы, корпорации, т.е. предприятия, имеющие разные организационно правовые формы. Компания имеет статус юридического лица. Компания может действовать на принципах корпорации, партнерства и др. Партнерство — одна из форм деловой организации, на основе договора между двумя или более лицами, несущими полную личную ответственность за долги компании.

4. Акционерное общество — 1) объединение нескольких физических лиц, предприятие, объединение нескольких предприятий, формирующее свой капитал посредством выпуска и продажи акций; 2) организационно-правовая форма существования и функционирования предприятий, компаний, привлекающих акционерный капитал. Акционерное общество закрытого типа распространяет свои акции по закрытой подписке среди учредителей. Акции могут переходить от одного владельца к другому только с согласия большинства других акционеров. Акционерное общество открытого типа реализует акции по открытой подписке посредством открытой продажи на аукционе или бирже. Акции могут переходить от одного владельца к другому без согласия остальных акционеров АО — форма концентрации капитала и основная организационная форма крупного предприятия. В уставе акционерного общества фиксируются цели общества, размер капитала, порядок управления, структура руководящих органов и др. Высший орган АО — общее собрание акционеров, созываемое, как правило, один раз в год. Текущими делами АО руководит правление, наблюдательный совет, совет директоров. Капитал АО, образуемый путем объединения многих индивидуальных капиталов и денежных доходов посредством выпуска акций и облигаций, затем увеличивается за счет прибыли акционерного общества и выпуска новых акций. Состоит из собственного капитала и заемного. Собственный капитал включает: средства, полученные от выпуска и реализации акций (собственно акционерный капитал), и резервный капитал, который создается за счет отчислении от прибыли. Заемный капитал образуется за счет банковского кредита и средств от выпуска облигации.

5. Корпорация — 1) организация, имеющая статус юридического лица; 2) ее собственники. Корпорация может быть единоличной (принадлежащей одному лицу) или принадлежать какой-либо семье. Чаще всего основой корпорации являются акционерные общества. В этом случае корпорация не отвечает всем своим имуществом по своим долгам (принцип ограниченной ответственности в пределах своих долей капитала). Часто корпорации объединяют основных производителей однотипной продукции, что приводит к монополизации производства. Корпорации содействуют концентрации инвестиционного капитала, обеспечивают научно-техническое развитие и непосредственно влияют на развитие производства, повышение технического уровня продукции и обеспечение конкурентоспособности. Они получают ускоренное развитие в тех отраслях, где происходит освоение производства при освоении новых поколений изделий. Корпорация имеет своих учредителей, устав, политику и программу развития. Текущими делами корпорации руководит правление, наблюдательный совет (контролирующая группа). Члены правления корпорации, как правило, подчиняются решениям контролирующей группы.

6. Холдинг-компания — корпорация или акционерная компания, контролирующая одну или несколько юридически самостоятельных компании с помощью контрольного пакета акции, которыми она владеет. Имеет в большинстве случаев право голоса. Часто используется для проведения единой политики и осуществления контроля за соблюдением общих интересов больших корпораций, а также для ускорения процессов диверсификации.

7. Концерн — добровольное объединение предприятий, осуществляющее совместную деятельность на основе централизации функций научно технического и производственного развития, а также инвестиционной, финансовой и внешне-экономической деятельности, организации хозрасчетного обслуживания предприятий. Имеет общие финансовые ресурсы для развития, единый научно-технический потенциал и устойчивые кооперативные связи между входящими в его состав организациями. Концерны могут быть отраслевыми и межотраслевыми, объединяют предприятия разной специализации, находящиеся в устойчивых кооперированных связях. Как правило, образуется вокруг крупной материнской компании или холдинга, контролирующего несколько юридически самостоятельных компаний.

8. Трест — объединение предприятий, фирм, в рамках которого участники, вошедшие в состав треста, теряют свою производственно-техническую самостоятельность, руководствуются в своей деятельности решениями управляющего центра.

9. Картель — одна из основных форм соглашений (в письменном или устном виде) о монополизации рынка. В отличие от концернов и трестов картельные соглашения непосредственно не затрагивают производственную и коммерческую самостоятельность вступивших в союз предпринимателей, договаривающихся между собой о монополизации и разделе рынка, об объемах (квотах) производства и реализации продукции, условиях сбыта товаров и найма рабочей силы, ценах и сроках платежа, рационализации производства и управления, обмене патентами и т.д. Картели бывают внутренние, экспортные, импортные и международные. Они создаются с целью ограничения конкуренции, монополизации производства и сбыта того или иного товара, установления на него единой, обязательной для всех участников соглашения, монопольной цены и получения более высокой, чем средняя, прибыли. В современных условиях существует ряд мощных международных картелей, картельные соглашения широко используются мелким и средним бизнесом в борьбе с господствующими на рынке монополиями. В ряде стран заключение картельных соглашений запрещено антимонопольным законодательством или ограничено узкими рамками отдельных отраслей и видов производств.

10. Консорциум — временный союз юридических, независимых, самостоятельных хозяйствующих субъектов. Создается для решения конкретных задач и не является юридическим лицом.

11. Конгломератное объединение — группа предприятий, принадлежащих одной фирме и осуществляющих одну или более стадий производства разнородных продуктов (продуктов, друг с другом не конкурирующих).

12. Конгломератное слияние — слияние фирмы одной отрасли с фирмой другой отрасли (не являющейся ни поставщиком, ни клиентом, ни конкурентом).

13. Товарищество — объединение граждан и (или) хозяйствующих субъектов для совместной хозяйственной деятельности на основе договора между ними. Это предприятия, уставной капитал которых разделен на отдельные доли (паи).

14. Товарищество полное — товарищество, участники которого несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам всем своим имуществом. Имущество полного товарищества формируется за счет вкладов участников, полученных доходов и других источников и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Полное товарищество не является юридическим лицом.

15. Товарищество с ограниченной ответственностью — товарищество, уставный капитал которого образуется за счет вкладов (долей, паев) учредителей. Учредители отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов (долей) в уставном капитале. Является юридическим лицом.

16. Банк — специфичный экономический институт, аккумулирующий денежные средства (вклады), предоставляющий кредиты (займы, ссуды), осуществляющий денежные расчеты, выпуск денег (эмиссию), ценных бумаг (банкноты, чеки, векселя) и др., осуществляющий посредничество во взаимных платежах и расчетах между государствами, предприятиями (фирмами), учреждениями и отдельными лицами.

Развитие – это необратимое и направленное изменение материи, это непрерывный процесс изменений как закономерного, так и случайного характера под влиянием внутренних и внешних факторов. Антиподом развития является стагнация.

Закон развития организационных систем говорит в том, что любая организация подвержена естественным (объективным) и искусственным управляемым процессам изменений, связанных с адаптацией к среде, эволюционным или революционным переходом во времени и пространстве из одного качественного состояния в другое. При этом любая организация стремится достичь максимального суммарного потенциала при прохождении всех этапов жизненного цикла.
Развитие может быть внутренним и внешним. Внутреннее развитие организации происходит, прежде всего, через преобразование и упорядочение ее элементов, структуры, процессов, связей. Внешнее развитие означает расширение контактов, сферы влияния, границ.
Различают прогрессивное и регрессивное развитие организационных систем. Прогрессивное развитие связано с поэтапным усложнением, переходом от простого к сложному состоянию, совершенствованием и повышением эффективности. Регрессивное развитие – это экстенсивный рост показателей организации при существующей технологии, на существующем оборудовании, без проведения структурных преобразований и модернизации.
Закон развития организации опирается на следующие принципы:
• принцип непрерывности – развитие предполагает постоянство, прекращение развития автоматически ведет к стагнации, к потере конкурентных преимуществ, к исчезновению организации,
• принцип планомерности – неуправляемое развитие ведет к возникновению негативного эффекта, развитие должно отражение в стратегических планах организации как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективы,
• принцип эластичности – каждая компания пытается сгладить последствия внутренних и внешних возмущающих воздействий. Наличие запасов ресурсов, высокая квалификация и мотивация работников, универсальный характер продукции и технологии должны обеспечивать не скачкообразное, а устойчивое и плавное развитие, что позволит минимизировать отрицательное влияние внешних и внутренних возмущающих воздействий.
• принцип инерции – изменение организации начинается спустя некоторое время после начала воздействия на нее факторов развития и продолжается некоторое время после окончания воздействия,
• принцип самозависимости – на ход развития организации влияет потенциал самой организации, влияют прошлая деятельность и ее результаты,
• принцип стабилизации – организация стремится к стабилизации эффективных этапов жизненного цикла, т.е. этапов зрелости и насыщения.
У развития организации есть искусственные и естественные пределы:
• ограниченные познавательные способности участников,
• ограниченные возможности налаживания совместной деятельности,
• ограниченные возможности прогнозирования,
• искусственные (экономические, правовые, технологические и пр.) ограничения.