Вологодский опыт по перевоспитанию осуждённых

В связи с направлением в Вологодскую область в начальный период Великой Отечественной войны большого количества заключённых из северо-западных областей (до 16 тыс.), на основании Приказа НКВД СССР от 21 февраля 1942 г. № 00357 ОИТК был преобразован в УИТЛК (Управление исправительно-трудовых лагерей и колоний). Ему подчинялось 11 подразделений со штатом сотрудников 1617 чел[5].

Деятельность УИТЛК протекала в напряжённых условиях военного времени. Постоянный некомплект личного состава, а также дефицит материальных ресурсов негативно отражались на условиях содержания заключённых. В 1942 – 1943 гг. было установлено, что в большинстве из них контингент завшивлен, проживает в грязных и холодных бараках, получает однообразный и малокалорийный рацион и имеет шестичасовой ночной отдых[6]. Результатом неудовлетворительного коммунально-бытового и санитарного обслуживания заключённых стал рост смертности. В итоге в 1944 г. УИТЛК было реорганизовано обратно в ОИТК. Было ликвидировано два лагерных подразделения и сократилось количество лечебных учреждений. Это давало значительную экономию, а также высвобождение трудоспособных заключённых для направления на важнейшие стройки по нарядам ГУЛАГа[7].

Наибольшее влияние на динамику контингента оказал Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 июля 1945 г. «Об амнистии в связи с победой над фашистской Германией», после чего количество заключённых в ИТК резко сократилось.

Судя по архивным документам, бараки для проживания заключённых были оборудованы нарами вагонного типа. Жилые помещения были обеспечены столами, скамейками, умывальниками, бачками с водой. Для стирки белья и помывки контингента в каждой колонии имелась баня-прачечная[8].

Обеспечение заключённых продуктами питания, как отмечается в отчётной документации, было «организовано удовлетворительно». Тем не менее имели место перебои в снабжении контингента мясом, рыбой и жирами из-за несвоевременной отгрузки указанных продуктов поставщиками[9]. В большинстве лагерных подразделений имелись собственные подсобные хозяйства, на которых выращивались зерновые, картофель и овощи.

На основании директивы МВД СССР № 183 от 17 июля 1946 г. был проведён ряд мероприятий по улучшению организации питания заключённых. От родственников заключённых принимались посылки и передачи. Была организована компания по вылову рыбы в местных водоёмах и сбор дикорастущих ягод.

В целях борьбы с хищениями товарно-материальных ценностей с руководящим составом подразделений ОИТК в конце 1947 г. было проведено совещание о состоянии хранения, учёта и контроля за расходованием материальных и денежных средств. Среди заключённых и вольнонаёмного состава был проведён цикл бесед, в которых разъяснялась сущность Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об ответственности за хищение государственного и общественного имущества». В результате проведённых мероприятий количество хищений резко снизилось.

Для проверки состояния подразделений ОИТК регулярно проводились инспекционные поездки руководящих работников областного УНКВД-УМВД. Виновные в недостатках лица из числа работников ОИТК привлекались к дисциплинарной ответственности.

Важнейшим направлением работы ОИТК была производственная деятельность. Заключённые изготовляли валенки, обувь на деревянной подошве, спецукупорку, вязали сети.

Часть осуждённых работала по договорам, заключаемым с предприятиями и хозяйственными организациями области (контрагентские работы). Как правило, труд заключённых использовался на лесозаготовительных, земляных и погрузочно-разгрузочных работах.

Для использования заключённых 3-й и 4-й категорий трудоспособности (годные к лёгкому физическому труду и инвалиды) в конце 1944 г. в ряде колоний были организованы цеха по производству ширпотреба, что дало значительный экономический эффект.

Для повышения производительности труда широко использовались ударничество, трудовое соревнование и производственное обучение.

В колониях создавались необходимые условия для организации отдыха заключённых. В послевоенные годы рабочий день не превышал 9 часов. Осуждённым предоставлялся ежедневный восьмичасовой сон и 4 выходных дня в месяц. Во всех лагерных подразделениях проводилась культурно-воспитательная работа. Заключённые обеспечивались необходимым количеством газет и журналов, настольными играми. В отдельных зонах были организованы радиоточки.

Что касается отношения заключённых к труду, то оно было дифференцированным. В одном из документов отмечается: «Преобладающее количество заключённых, особенно осуждённые за бытовые, имущественные и маловажные преступления, правильно воспринимают поставленную перед ними задачу по борьбе за выполнение производственного плана и честно относится к труду. Наряду с этим необходимо отметить, что отдельные заключённые, осуждённые за контрреволюционную и предательскую деятельность, проводят вражескую работу, мероприятия партии и правительства истолковывают в резком антисоветском духе, пытаются саботировать производство»[10].

Организация режима и охраны контингента была направлена на изоляцию осуждённых, недопущение преступных связей заключённых с персоналом колоний, а также на предотвращение побегов. Побеги были вызваны тяжёлым положением в местах лишения свободы, что вызывало недовольство контингента условиями содержания и толкало их на рискованные попытки обретения свободы. Косвенными причинами, порождавшими побеги, являлись некомплект личного состава вооружённой охраны, халатное отношение к службе со стороны отдельных сотрудников, произвольное расконвоирование заключённых, отсутствие освещения зон в некоторых лагерных подразделениях. Имели место грубые нарушения режима со стороны персонала ОИТК.

Для повышения эффективности борьбы с побегами вводились меры по усилению режима содержания осуждённых, организовывались учебные сборы командного и рядового состава ВОХРа.

Количество нарушений заметно снизилось после амнистии в июле-августе 1945 г.

В целях нормализации обстановки в колониях особо опасный контингент заключённых либо направлялся на режимные производственные участки с усиленной охраной, либо переводился в исправительно-трудовые лагеря. Так или иначе оперативно-следственные мероприятия позволяли контролировать ситуацию в местах лишения свободы, не допуская разгула преступности как среди личного состава, так и среди заключённых.

Несмотря на чрезвычайно сложную обстановку военных и послевоенных лет, исправительно-трудовые колонии Вологодской области сумели выполнить возложенные задачи на них по этапированию, приёму, охране, жизнеобеспечению и трудовому использованию заключённых.