Правление Екатерины II (1762- 1796г.г.)

Правление Екатерины II вошло в историю как «Золотой век», эпоха «Просвещённого абсолютизма». «Просвещённый абсолютизм» это политика ряда монархов Европы, пытавшихся воплотить в жизнь идеал «философа на троне». Обеспечить благо народа с помощью мудрых законов, изданных монархом. Политика направлена на укрепление феодально-крепостнических отношений, прав дворянства как особо привилегированного сословия.

Н. И. Панин подал проект указа о создании Императорского Совета, править страной должны 6-8 сановников. Екатерина не уверенная в поддержке дворян подписала указ, но вскоре «надорвала» свою подпись.

Внутренняя политика.

1. 1763г. по проекту Панина Сенат разделён на 6 департаментов, каждый имел строго оговоренный круг обязанностей.

2. 1763-1764г.г. – секуляризация церковных земель. Церковь потеряла имущественную самостоятельность, оказалась на содержании государства. Завершён процесс превращения духовенства в особый отряд чиновников.

3. 1764г. отменено гетманство, ликвидирована автономия Запорожской Сечи, Донского казачества и Волжского казачества, чтобы ликвидировать угрозу казацких бунтов. Последний гетман Разумовский. Генералом - губернатором Малороссии назначен Румянцев.

4. 1764-1765г.г. Екатерина работала над составлением «Наказа» депутатам. В основу положены трактаты Монтескьё. «Наказ» провозглашал цель власти – содействие добру, вводить наилучшие законы государем. Делались попытки отделить исполнительную власть от судебной, в некоторых случаях отменялась смертная казнь.

5. В 1767г. начала работу Уложенная комиссия по выработке нового законодательства. В 1768г. комиссия была распущена, не выполнив задачи. В 1765г. создано Вольное экономическое общество, цель которого была рассмотреть крестьянский вопрос. Задача также не выполнена.

6. В 1768г. выпущены бумажные деньги для покрытия государственных расходов.

7. В 1775г. проведена губернская реформа. Россия поделена на 50 губерний. Во главе губернии стоял губернатор, который опирался на губернское правление, надзиравшее за деятельностью губернских учреждений и должностными лицами. Казённая палата ведала финансами и хозяйственными делами. Приказ общественного призрения ведал школами и больницами. Исполнительным органом власти в уездах являлся Нижний земский суд во главе с капитаном- исправником. В уездных городах власть находилась у городничего.

8. В 1775г. проведена судебная реформа, которая была построена по сословному принципу. Высшим судебным органом являлся Сенат. Судебные палаты в губерниях ведали гражданскими и уголовными делами, судьи назначались, а не избирались. Дворян судил верхний земский суд и уездный суд, горожан судил губернский суд и городовой магистрат. Государственных крестьян судила верхняя и нижняя судебные расправы. Сделана попытка внедрить принцип разделения властей. Суд должен быть независимым и подчиняться закону. На практике губернаторы назначали и отстраняли судей, приостанавливали судебные дела. Суд не воспринимался, как место где следует искать справедливость.

9. В 1785г. принята Жалованная грамота дворянству, подтвердившая привилегии дворян: свобода от телесных наказаний, свобода от подушной подати и обязательной службы, получило право неограниченной собственности на имения и землю с её недрами, право торгово-промышленной деятельности. Лишить дворянства мог Сенат. Дворянские собрания раз в три года избирали губернских и уездных предводителей дворянства.

10. В 1785г. издана Жалованная грамота городам. Городское население разделено на 6 разрядов:

1. Дворяне и духовенство. 4. Постоянно жившие иностранцы.

2. Купцы трёх гильдий. 5. Именитые граждане.

3. Цеховые ремесленники. 6.»Граждане, которые промыслом, рукоделием или

работой кормятся».

3 и 6 разряды образовали сословие мещан (от украинского «место»- город). Все разряды составляли градское общество, которое раз в три года избирало городского голову, магистрат и депутатов Думы.