Экономические преобразования

1. В апреле 1985г. Состоялся Пленум ЦК КПСС, который провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны. Это предусматривало повышение темпов экономического роса на базе научно-технического прогресса, достижение мирового уровня производительности труда, совершенствование экономических отношений. Этот курс воплотился в 12 пятилетке (1986-1990г.г.).

2 .В мае 1985г. принято постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» (сухой закон). Резко сократилось производство винно - водочных изделий, вырубались виноградники. В результате существенно сократились поступления в государственный бюджет.

3. Для повышения качества выпускаемой продукции на крупных предприятиях ввели государственную приёмку, которая оказалась очередной бюрократической структурой.

4. 26 апреля 1986г. произошла авария на Чернобыльской атомной электростанции. Погибли люди, заражению подверглись большие территории Украины, Белоруссии и РСФСР.

5. В 1986г. прошёл 27 съезд КПСС. Была принята новая программа «достижение нового качественного состояния советского общества». Говорилось об изменении выборной системы, о «социализме с человеческим лицом». В газете «Правда» появилась статья «Очищение».

6. В январе 1987г. Пленум ЦК КПСС обсудил вопрос о «перестройке» и кадровой политики партии. Провозглашался курс гласности и создание новой демократической модели социализма.

7. 1 января 1988г. вступил в силу Закон о государственном предприятии (объединении). Предприятия получили значительные права:

- самостоятельно планировать свою деятельность;

- трудовые коллективы могли выбирать руководителей;

-перевод предприятий на хозрасчёт;

Закон разбился о командно-бюрократическую систему.

8. В 1988г. приняты законы о кооперации и индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Был легализован частный бизнес в сфере производства товаров и услуг. Законы не могли поднять экономику страны, т.к. были основаны на принципах социализма. В стране начался острый дефицит всех товаров, начались забастовки.

9. В 1987г. академик Абалкин предложил экономическую программу, которая предполагала:

- соединение государственного планирования с элементами рыночных отношений;

- расширение самостоятельности предприятий (хозрасчёт, самофинансирование);

- постепенное возрождение частного сектора (кооперация);

- отказ от монополии внешней торговли;

- на селе признание равенства 5 форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства);

10. К концу 1988г. правительство под руководством Рыжкова пришло к пониманию того, что все попытки реанимировать экономику старыми методами ни к чему не привели. В 1990г. подготовлено два варианта перевода экономики на рыночные рельсы. Одна программа предложена Рыжковым, другая экономистами под руководством Явлинского и Шаталина.

11. Программа Рыжкова предусматривала комплекс, сочетавший жёсткие директивные меры и экономические рычаги. Особое значение придавалось реформе цен, повышение цен на потребительские товары. Поэтапное введение рыночных механизмов.

12. В 1990г. подготовлена программа «500 дней», авторы Шаталин и Явлинский. Она предусматривала быстрый переход к рынку (максимальная свобода экономических субъектов, конкуренция, свободное ценообразование и т.д.). Программу поддерживал Ельцин, занимавший пост Председателя Верховного Совета РСФСР, Горбачёв программу не поддержал.

13. В 1990г. принято постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике», который носил декларативный характер.

Ни одна из реформ не была доведена до конца. Ухудшение экономической обстановки, всеобщий товарный дефицит, введение талонов усилили социальную напряжённость в обществе. В стране начались забастовки. Летом 1989г. забастовки охватили все угольные районы СССР. Сначала выдвигались экономические требования, а затем и политические (отставка руководителей страны). В конце 1990г. чтобы разрядить обстановку, Горбачёв принял решение о реорганизации Совета Министров и создании Кабинета министров при Президенте СССР. Премьер-министром назначен Павлов, который разработал свою антикризисную программу перехода к рынку. В ней предусматривались меры по разгосударствлению и приватизации собственности, стабилизации финансово-кредитной системы, привлечению иностранного капитала. Осуществление этой программы не началось ввиду последовавших политических событий (августовский путч и распад СССР).