Рынок образовательных услуг

По данным на начало 2010 года, в Ивановской области действует 457 образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, из них муниципальных детских садов - 369, учреждений «начальная школа - детский сад» - 12, основных школ, имеющих в своей структуре дошкольные группы, - 70. Кроме того, в области функционирует 6 негосударственных детских садов.

В настоящее время в связи с отсутствием контингента детей дошкольного возраста в сельской местности либо удаленности их проживания от учреждений, реализующих программы дошкольного образования, в отдельных муниципальных районах наблюдается сокращение сети дошкольных образовательных учреждений (Вичугский, Тейковский, Шуйский, Палехский районы) как элемента инфраструктуры. Данная ситуация обусловлена также недостаточностью финансирования дошкольного образования. В городских условиях по-прежнему остается дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, длительные очереди родителей, переполненность групп.

В 2009 - 2010 учебном году в области работает 310 общеобразовательных учреждений: 10 вечерних школ, 10 негосударственных учреждений, 290 дневных школ, в том числе 206 средних, 61 основных, 23 начальных. В области 78 школ являются малокомплектными. Вместе с тем полнокомплектная школа в значительной степени облегчает социализацию личности, способствует развитию школьного самоуправления, расширяет возможности реализации предпрофильной и профильной подготовки учащихся.

Приоритетный национальный проект «Образование» стал катализатором инновационного развития сферы образования Ивановской области. Положительные результаты позволили Ивановской области в 2007 году войти в число субъектов, победителей конкурса региональных комплексных проектов модернизации образования.

Приоритетный национальный проект «Образование» оказал позитивное влияние на изменения в содержании образования, на использование современных педагогических технологий, на уровень профессиональной компетентности педагогов, существенное укрепление материальной базы образовательных учреждений.

Поставка школьных автобусов позволила решить проблему подвоза школьников, сделать более доступным качественное образование и улучшить условия обучения 4,5 тысячи учащихся области, большая часть из которых старшеклассники. Для организации подвоза школьников задействовано 182 школьных автобуса.

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» 97 школ области получили государственную поддержку на реализацию инновационных программ развития.

С целью качественного улучшения условий обучения создана сеть из 70 базовых школ, 90% из них являются победителями конкурса приоритетного национального проекта «Образование».

Школы-победители стали социокультурными и ресурсными центрами муниципалитетов, опорными и экспериментальными площадками по внедрению новых педагогических технологий и инноваций, на их базе проводятся повышение квалификации и обмен опытом работы муниципальных учреждений образования.

В указанных учреждениях приняты новые локальные акты, обеспечивающие инновационную деятельность, государственно-общественное участие в управлении образованием, 80% педагогов применяют ИКТ, руководители учреждений прошли профессиональную переподготовку по специальности «Менеджмент в образовании».

Кроме того, в указанных учреждениях достигнуты высокие результаты ЕГЭ, итоговой аттестации учащихся основной школы и уровня результативности участия школьников и педагогов в конкурсных мероприятиях разного уровня, в том числе и международного;

- активизировалась научно–исследовательская, экспериментальная и проектная деятельность учащихся;

- детям предоставляется возможность обучения по индивидуальным планам, значительно расширен спектр элективных курсов в профильных и предпрофильных классах;

- созданы условия для внедрения здоровьесберегающих технологий в учебно-воспитательный процесс, в том числе с использованием телемедицины;

- проводятся публичные отчеты о деятельности школ с участием родительской общественности, школы публикуют свои отчеты в СМИ и в сети Интернет;

- используются современное учебное оборудование и информационные технологии.

Значительно повысился процент удовлетворенности учащихся и их родителей качеством образовательных услуг в этих инновационных и базовых школах. Эти школы являются наиболее привлекательными для учащихся и родителей. Государственная поддержка этих учреждений способствует развитию конкурентной среды в системе образования.

Основной целью развития конкуренции в сфере образования является увеличение числа образовательных учреждений, способных предоставить качественные образовательные услуги независимо от места проживания их потребителей.

Ключевым фактором, препятствующим развитию конкуренции на рынке образовательных услуг, является отсутствие комплекса мер по повышению экономической и юридической самостоятельности учреждений образования.

Обстоятельствами, сдерживающими развитие конкуренции в сфере образования, являются:

- невозможность предоставления учащимся необходимого набора качественных образовательных услуг в школах, расположенных в сельской местности, в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и ограниченными кадровыми ресурсами;

- низкая скорость каналов доступа к сети Интернет в муниципальных районах области, медленное обновление компьютерной техники в сельских малокомплектных школах, что не позволяет обеспечить предоставление образовательных услуг в дистанционной форме на современном уровне (включение в учебный процесс, возможность создания интер-классов, а не только индивидуальное обучение).

В 2009 году система начального профессионального образования (далее – НПО) на территории области была представлена 22 областными учреждениями, в том числе 7 из них предоставляли образовательные услуги как базового, так и повышенного уровня; 3 федеральными учреждениями, в том числе 2 предоставляли образовательные услуги как базового, так и повышенного уровня, и 1 учреждением в составе вуза (профессиональный лицей Ивановского архитектурно-строительного университета), предоставляющим образовательные услуги как базового, так и повышенного уровня.

В целях обеспечения доступности и открытости информации о предоставляемых образовательных услугах все образовательные учреждения имеют регулярно обновляемые сайты в Интернете.

Сложившаяся структура образовательных учреждений предоставляет населению доступное право выбора образовательных программ и получения начального профессионального образования как на базе 9, так и на базе 11 классов по 52 профессиям 13 отраслей экономики. На основе отраслевого принципа подготовки рабочих кадров создано 4 учебно-производственных комплекса: легкой промышленности; 2 – металлообработки; торговли, общественного питания, сферы обслуживания на базе профессиональных училищ и лицеев. Проведенная работа позволяет в 2010 году расширить профиль подготовки рабочих кадров по наиболее востребованным на региональном рынке труда профессиям: «сварщик», «мастер отделочных строительных работ», «мастер общестроительных работ», «слесарь».

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2009 году в профессиональном училище № 18 г.Вичуги создана высокотехнологичная образовательная база по профилю металлообработки. Учреждение станет региональным ресурсным центром по внедрению современных образовательных технологий, повышению квалификации и профессиональной переподготовке, экспериментальной площадкой для отработки инновационных подходов к подготовке высококвалифицированных кадров.

Учреждения НПО ежегодно принимают на обучение 23% выпускников 9 классов и 5% выпускников 11 классов общеобразовательных школ. Формирование плановых показателей приема в учреждения начального и среднего профессионального образования проводится по согласованию с представителями работодателей и службы занятости населения.

Прием в учреждения начального профессионального образования осуществляется на основании заявлений учащихся, не допускается конкурсный отбор.

С 2009 года в начальном профессиональном образовании начата подготовка по новой профессии «мастер сухого строительства», в т.г. будет начат набор по профессии «фрезеровщик».

Структуру среднего профессионального образования представляют 30 учреждений (включая филиалы вузов и колледжей), в том числе 9 областных, 18 федеральных и 3 негосударственных учреждения. Система среднего профессионального образования предоставляет населению возможность получения образования по 72 специальностям 15 направлений экономики.

В целях повышения конкурентоспособности выпускников учреждений СПО, с учетом запросов рынка труда открыты новые специальности среднего профессионального образования: «туризм», «организация обслуживания в сфере сервиса», «гостиничный сервис», «организация обслуживания в общественном питании».

В образовательном процессе широко используются современное учебное оборудование и информационно-коммуникационные технологии.

Государственная поддержка учреждений наряду с правом привлечения внебюджетных средств способствует развитию конкурентной среды в системе профобразования.

Фактором, повышающим доступность услуг в сфере начального и среднего профессионального образования, является начатая в области поэтапная работа по переходу к предоставлению данных услуг в электронном виде.