Переход к рынку, экономические преобразования 90-х гг. XXв

Кардинальные реформы российской экономики, проводившиеся в 90-е годы, сопровождались серьезными негативными последствиями для большинства регионов страны, в частности снижением объемов производства товаров и услуг и интенсивности межрегиональных связей, падением доходов населения, ростом безработицы и т.д. В этих условиях стержень социально-экономической политики, осуществлявшейся в регионах, проходил не по линии развития и экономического роста, а по линии удержания ситуации, преодоления многочисленных проблем, порождаемых политика региональных администраций была направлена на смягчение наиболее болезненных проявлений последствий осуществляемых реформ. Осознание потребности в переходе российской экономики от падения к стабилизации и экономическому росту потребовало немало времени и усилий. Переход к рыночной экономике меняет расклад сил, влияющих на пространственное развитие, многосторонне трансформируя побудительные мотивы движения в стране товаров, инвестиций, материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Реформы

1. программа мер по развитию малого бизнеса. Были созданы относительно благоприятные условия для роста малого бизнеса. Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности появился еще в конце 1990г. Начиная с 1991г пошел быстрый рост числа малых предприятий

2.Жилищная реформа предполагала переход на новую систему оплаты содержания государственного и муниципального жилищных фондов, дальнейшее развитие приватизации в жилищной сфере, внедрение внебюджетных форм инвестирования жилищного строительства; предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, компенсаций (субсидий) на строительство; использование жилищных облигаций для привлечения средств населения в эту сферу.

3.деноминация рубля в 1998г, которая была призвана стать одним из элементов стабилизации экономики. Реформа не предполагала ни конфискации, ни ограничений, ни собственно обмена наличных “старых" денег, оказавшихся в домашнем кошельке или в кассе предприятия. Они по-прежнему должны были выполнять свою функцию и участвовать в обороте.

4.Пенсионная реформа - изменение форм пенсионного обеспечения, более тесная увязка уровня пенсионного обеспечения различных категорий пенсионеров с их вкладом в финансирование пенсионной системы. Пенсионный фонд приступил к созданию системы персонифицированного учета страховых взносов, которая стала служить основой реформированной пенсионной системы страны.

Проводимая Правительством России социальная политика непосредственно связана с решением жилищной проблемы.

Преодоление бюджетного кризиса: Существуют 2 основные причины, в силу которых дальнейшее улучшение макроэкономической ситуации может не сказаться или недостаточно сказаться на росте производства: непосильное для законопослушного товаропроизводителя налоговое бремя, лишающее его возможности пополнять оборотные средства и осуществлять инвестиции и платежный кризис.

Сокращение налогового пресса выдвигается в ранг первейшей задачи экономической политики. Требуется радикальная налоговая реформа, принципиально упрощающая систему налогообложения и уменьшающая непомерно высокие налоговые ставки. Центральной проблемой преодоления бюджетного кризиса является сокращение расходов государственного бюджета:

Реформирование бюджетной сферы предполагает:

· военную реформу - сокращение армии и расходов на оборону, лучшее техническое обеспечение ограниченного, но достаточно и хорошо обученного контингента войск, переводимых на профессиональную основу;

· жилищно-коммунальную реформу;

· реформу социальной сферы (пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения), предполагающую более активное развитие негосударственной системы предоставления социальных услуг сочетании с адресной поддержкой малоимущих;

· аграрную реформу, направленную на решение проблемы частной собственности на землю и залога земли. Рационализация государственных структур управления и дальнейшее сокращение численности аппарата являются, кроме улучшения самой организации управленческого процесса, еще и источником определенной экономии бюджетных средств.

Трансформационный спад

После "шоковой терапии" 1992 г. Россия вступила в 1993 г. с сокращением ВВП, с уменьшением инвестиционной активности почти вдвое обострением кризиса взаимных неплатежей предприятий, с ощутимым падением жизненного уровня большинства граждан и инфляцией свыше 25% в месяц. Главной задачей экономической политики правительства во главе которого стал В. Черномырдин, была провозглашена финансовая стабилизация. Затяжной конфликт исполнительной и законодательной ветвей власти вылился в в новый орган власти - Государственную Думу - в декабре 1993 г. Новая расстановка политических сил вынудила правительство лавировать, отступать от жесткого курса борьбы с инфляцией и с дефицитом бюджета. С середины лета 1994 г. начался переход, накопившегося инфляционного потенциала в открытую форму, 11 декабря 1994 г. произошло обвальное падение курса рубля по отношению к доллару. Летом 1994 г. завершилась чековая (ваучерная) приватизация. Приватизационный процесс стал решающим этапом реформирования отношений собственности и образования современной российской экономической элиты. В частную собственность перешло около 85 тыс. малых предприятий торговли и сфер обслуживания, было акционировано свыше 20 тыс. средних и крупных промышленных предприятий. Приватизация способствовала криминализации всей совокупности экономических отношений.

Либерализация внешнеэкономических связей России привела к выдвижению стран Запада на первое место во внешнеторговом обороте. Интеграция России в мировой рынок подтянула общероссийские цены к мировым, что из-за технологической отсталости вело к неконкурентоспособности целых отраслей. Для перехода от спада к стабилизации требовалось подтянуть внутренний сектор экономики к экспортному. Но для укрепления стабилизации и перехода к экономическому оживлению необходимо решить задачу возобновления инвестиционного процесса в России.

В 1990-е гг. повышение эффективности функционирования российской экономики попытались связать с отказом от государственного планирования.