Билет55. Конституционная реформа и принятие Конституции РФ 1993 г

Процесс разработки и принятия новой Конституции РФ: принятие Декларации о государственном суверенитете 12 июня 1990 г., растянулся на три года. В течение этих лет страна живет по старой конституции РСФСР (1978 г.), статьи которой расходились с проводимыми преобразованиями, в нее вносились изменения и дополнения, влияющие на ее содержание, но подобное массовое и спешное внесение поправок в конституционный текст порождало в нем рассогласованность статей и противоречивость идей.

В силу сложившихся обстоятельств и политического противоборства между Президентом РФ и высшими органами государственной власти (Съезд народных депутатов, Верховный совет) осуществлялась разработка двух альтернативных проектов Конституции: один проект разрабатывался Конституционной комиссией при Верховном Совете России, а другой — Конституционным совещанием, созванным Президентом РФ. К осени 1993 года в стране конституционный кризис. 21 сентября 1993 года Президент подписал Указ о поэтапной конституционной реформе № 1400, который, не прекращая действия Конституции в части, не противоречащей Указу, прервал осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Законодательные органы были распущены, для принятия Конституции РФ по ее проекту было проведено всенародное голосование. Одновременно с этим 12 декабря 1993 годы были проведены выборы депутатов Совета Федерации и Государственной Думы. Их избрание осуществлялось в соответствии с Указом Президента РФ от 1 октября 1993 года. По итогам референдума 25 декабря 1993 года новая конституция России вступила в полную юридическую силу. Конституция РФ1993 года подводит черту под прошлым и означает принципиально новый этап истории России. Она отражает изменения в механизме народовластия, федеративном устройстве, системе управления обществом; служит гарантом государственного единства и политической стабильности.

Билет56. Распад СССР. Создание Содружества Независимых Государств (СНГ).
17 марта 1991 г. в стране был проведен референдум, суть кото­рого сводилась к вопросу: быть или не быть прежнему государству? 1986 г. 17 декабря в Алма-Ате группы молодежи унижали и преследовали всех, кто не являлся казахом. В начале 1988 г. то же в Нагорном Карабахе, населенном армянами. В марте 1989 г. на митинге жителей Тбилиси объявлено о создании «партии национальной независимости Грузии», цель: борьба за полную политическую неза­висимость Грузии, выход республики из состава СССР. 1 апреля1989 г. Абхазская АССР заявила о выходе из состава Грузии и обра­зовании Абхазской союзной республики. Национальные стычки не миновали и республики Средней Азии. Цивилизованно и последовательно шли по пути обособления Прибалтийские республики. Возглавила это движе­ние интеллигенция. Выступая за выход из СССР Литвы, Латвии, Эстонии, народы Прибалтики потребовали признания факта их оккупации в 1940 г. Советским Союзом и насильственного присо­единения к СССР.Требования приоритета для коренного населения, введения госу­дарственных языков, вытеснения русскоязычного населения. Интеллигенция прибалтов заявляла, что импе­рия, которой являлся СССР, должна быть разрушена. Русских начинали вытеснять из национальных республик, обвиняя их в имперских амбициях, неэквивалентном обмене. 8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще руководители Белорус­сии, России и Украины (С. Шушкевич, Б. Ельцин, Л. Кравчук) заключили соглашение о создании Содружества Независимых Го­сударств (СНГ). Союзное унитарное государство с сильным цент­ром практически прекратило свое существование. После августов­ского путча 1991 г. распад СССР вступил в последнюю стадию. Отдельные союзные республики, официально вышедшие из Сою­за, были признаны суверенными государствами на международном уровне.В декабре 1991 г. представители независимых государств собрались в Алма-Ате и приняли декларацию, в которой было заявлено, что с образованием СНГ СССР прекращает свое существование. М. Горбачев сложил полномочия президента СССР.