В Российской Федерации. 2.3.1. Федеральный закон от 31 июля 1995 г

2.3.1. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»:

• обязывает государственных служащих в процессе профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов строго соблюдать принцип верховенства Конституции РФ над иными нормативными актами и должностными инструкциями (п. 1 ст. 5), признавать, соблюдать и защищать права и свободы, установленные федеральными законами (п. 2 ст. 5);

• обеспечивает защиту законных интересов банка от неправомерных действий государственных служащих путем установления их ответственности за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (п. 10 ст. 5);

• устраняет условия, способствующие принятию неправомерных решений в пользу одних лиц вопреки интересам других, путем установления запрета государственным служащим состоять членами органа управления коммерческой организацией (п. 4 ст. 11); быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему (п. 5 ст. 11); получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, деньги, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные блага), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе после выхода на пенсию (п. 8 ст. 11);

• регламентирует основания и условия доступа государственных служащих к конфиденциальной информации хозяйствующих субъектов (в том числе банков);

• содержит положения, направленные на обеспечение защиты охраняемой законом тайны (в том числе банковской);

• устанавливает ответственность государственных служащих за нарушение порядка обращения с конфиденциальными сведениями, поступившими от указанных субъектов;

• наделяет конфиденциальные сведения, полученные государственными органами (и их сотрудниками) от банков в связи с исполнением должностных обязанностей, статусом служебной тайны, порождающей правовые последствия как для государственных структур, так и для отдельных их сотрудников, допущенных к этой информации;

• устанавливает обязанность государственных служащих хранить государственную и иную охраняемую законом (в том числе банковскую) тайну (п. 6 и 8 ст. 10);

• признает нарушение правил работы со служебной информацией (при отсутствии признаков преступления) основанием для наложения на виновного дисциплинарного взыскания, предусмотренного ст. 14 Закона (замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение);

• признает разглашение государственным служащим сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну (в том числе банковскую), основанием для наступления уголовной ответственности и прекращения государственной службы (ст. 25).

2.3.2. Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233:

• устанавливает порядок обращения государственных органов и их сотрудников со сведениями конфиденциального характера, полученными от организаций любой формы собственности (банков в том числе);

• служит типовой основой для разработки соответствующих ведомственных инструкций.

2.4. Гражданское законодательство

2.4.1. Гражданский кодекс Российской Федерации -ГК:

• устанавливает систему условий, соблюдение которых обязательно для осуществления защиты банковской деятельности способами, предусмотренными ГК и другими законами, перечисляет объекты гражданских прав банка, подлежащие защите, дает определение этих объектов[6];

• регламентирует основания возникновения гражданских прав (ст. 8) юридических лиц и способы их правовой защиты (ст. 12);

• устанавливает понятие юридического лица, каковым является банк (ст. 48);

• определяет момент возникновения правоспособности юридического лица (банка) и его права осуществлять банковские операции, на занятие которыми необходимо получение лицензии (ст. 49, п. 2 ст. 51);

• дает исчерпывающий перечень объектов гражданских прав, подлежащих защите, в числе которых наряду с вещами и имущественными правами находится информация и нематериальные блага (ст. 128). Устанавливает обязательные признаки, которыми должны обладать эти объекты (гл. 6—8);

• определяет виды и форму сделок (ст. 153—165);

• устанавливает порядок регулирования отдельных вопросов банковской деятельности, соблюдение которого является обязательным условием правовой охраны совершенных операций (сделок), и приобретенных банком объектов гражданских прав: банковская гарантия (ст. 368—379), заем и кредит, финансирование под уступку денежного требования, банковский вклад (ст. 834—844), банковский счет, расчеты (ст. 845—860);

• обязывает банк хранить банковскую тайну (ст. 857);

• устанавливает обязанность банка соблюдать вышеуказанные предписания, регламентирующие порядок установления и изменения гражданско-правовых отношений в качестве обязательного условия защиты принадлежащих ему объектов гражданского права средствами гражданского, уголовного и иных видов законодательства.

2.5. Законодательство