Определение и классификация глобальных проблем

В отечественной научно-философской литературе широкое распростра­нение получил подход И. Т. Фролова и В.В. Загладина. Ими были предложе­ны критерии для отнесения проблем к разряду глобальных. Необходимо

¹ Загладин В.В., Фролов И. Т. Глобальные проблемы современности: научный и социальный аспекты. М., 1981.

прежде всего, различать глобальные проблемы (и их локальные проявления) и региональные. Глобальные — относятся ко всей территории, на которой осуществляется деятельность человека. В каждом регионе глобальные проблемы проявляются тем или иным специфическим для него способом. Собственно региональные проблемы актуальны для отдельных континентов, крупных районов, государств и т.п. Можно выделять также проблемы более мелкого масштаба — локальные и частные. Итак, существуют следующие критерии глобальности проблем. Глобальные проблемы — это:

1) проблемы, которые затрагивают интересы и судьбы всего челове­чества в целом и отдельных людей;

2) проблемы, для преодоления которых необходимы кооперативные уси­лия, по крайней мере, большинства жителей планеты;

3) проблемы, которые являются объективной составляющей факторов мирового развития и поэтому не могут быть проигнорированы кем бы то ни было;

4) проблемы, нерешённость которых может привести к серьёзным (и да­же необратимым) последствиям для человечества и среды его оби­тания.

Кроме того, глобальные проблемы отличаются высокой мобильно­стью (т.е. одни могут со временем терять свою актуальность, переходить в более низкий разряд, другие, наоборот, подниматься до глобального уровня) и взаимозависимостью (решение любой из них предполагает по крайней мере учёт влияния на неё других проблем)¹.

Список глобальных проблем в связи с их мобильностью является открытым. Однако среди них можно выделить некоторые устойчивые группы. И.Т. Фролов и В.В. Загладин предлагают рассматривать три клас­са глобальных проблем:

а) Проблемы, связанные с отношениями между социальными общностя­ми человечества, или интерсоциальные;

б) проблемы, являющиеся результатом взаимодействия общества и при­роды;

в) проблемы вида «человек — общество».

К проблемам первого вида относятся предотвращение угрозы войны, строительство нового международного экономического порядка; ко вто­рому виду — энергетическая, экологическая и др.; к третьему — демогра­фическая, вопросы здравоохранения, образования и др. Некоторые из глобальных проблем не могут быть однозначно отнесены к какому-то классу вследствие их сложности. Например, продовольственная пробле­ма может быть отнесена сразу ко всем классам.

' Чумаков А.Н. Философия глобальных проблем. М, 1994. С. 120.

Глобальные проблемы
глобальные проблемы;	интерсоциальные проблемы	проблемы «человек — общество»	проблемы «общество и природа»
	экологические проблемы	проблемы освоения обществом природы	новые глобальные объекты природы
конкретные проблемы:	1) предотвращение войны и сохране­ ние мира; 2) международный терроризм; 3)преодоление отсталости и обеспечение экономического роста	1) проблема народонаселения; 2) проблема образования; 3) проблема здравоохранения; 4) проблема адаптации человека в современных условиях; 5) развитие различных культур и их взаимодействие; 6) обеспечение социальной стабильности и борьба с анти­ общественными явлениями	1) загрязнение окружающей среды; 2) проблема сохранения флоры и фауны; 3) проблема сохранения генофонда	1) природные ресурсы; 2) энергетическая проблема	1) освоение космоса; 2)освоение Мирового океана
Обеспечение и защита основных (неотъемлемых) прав человека Проблема научно-технического развития
Продовольственная проблема

Рис. 8. Структура глобальных проблем

Ввиду динамичности глобальных проблем довольно сложно устано­вить какую-либо шкалу приоритетов по их остроте, срочности решения. Для каждого региона, в принципе, характерен свой собственный рисунок их проявления. Общую структуру глобальных проблем можно предста­вить в виде следующей таблицы, которая является модифицированной таблицей Чумакова А.Н. (1994) (см. рис. 8).

Острота и актуальность глобальной проблематики общеизвестна. Сохраняется опасность военных конфликтов, способных перерасти в ши­рокомасштабные бедствия. Международной опасностью является терро­ризм. Напряжённой остаётся экологическая проблема: в результате масси­рованной деятельности человека нарушается устойчивость биогеоценозов, температурного баланса планеты, состояние атмосферы, исчезают многие виды животных и растений, высок фон различных техногенных излучений и т.п. Сохраняется острота проблемы посевных земель: сейчас человек ис­пользует примерно 10% суши для сельскохозяйственных нужд, но расши­рить её — что весьма необходимо при интенсивности современных процес­сов эрозии почвы — невозможно, т.к. попытка освоить новые земли приводит к негативным экологическим последствиям. Не менее остры и взрывоопасны и социальные проблемы — резкая разница в уровнях жиз­ни богатых и нищих регионов, драматические проблемы медицины и здраво­охранения, социальных служб, трудовой занятости населения, непрерывно усложняющегося образования.

Роль науки в подходах к решению глобальных проблем

Решение глобальных проблем является сверхсложной задачей. Ни одна из них не может быть решена отдельно от других. Работа над каждой из них требует учёта огромного множества взаимосвязей самой различной приро­ды (экологических, технологических, социально-политических, культурно-традиционных и др.).

Наука играет здесь огромную роль. Существенная часть работы по вы­ходу из глобально-кризисной ситуации принадлежит специальным научно-технологическим разработкам. Так, чрезвычайно важными являются:

1) дальнейшее исследование закономерностей поведения сверхсложных экологических систем;

2) создание программ оздоровления и регенерации природной среды;

3) проведение поисковых работ для обнаружения новых запасов топлива и сырья;

4) освоение новых источников энергии;

5) разработка ресурсосберегающих технологий и общее повышение эф­фективности используемого сырья;

6) повышение эффективности сельского хозяйства;

7) разработка социальных программ в образовании, здравоохранении,

экономике и занятости населения) для повышения качества жизни

в неблагополучных регионах и др.

Весь мир сегодня существенно вовлечён в глобальные процессы. Для изучения планетарных тенденций и для решения общечеловеческих проб­лем требуются особые глобально ориентированные стратегии и подходы. Примером исследований нового типа, посвящённых анализу всемирных экономических трендов и нацеленных на решение проблем интеграции мирового хозяйства, могут служить последние работы выдающегося эко­номиста В.В. Леонтьева (1906-1999). В.В. Леонтьев и его сотрудники об­работали колоссальный материал, отражающий современную динамику общепланетарного хозяйственного механизма.

Общая ориентация мировой науки на глобальную проблематику должна стать ведущей стратегией будущего развёртывания научно-тех­нологических разработок. Можно сказать, что, перспективным способом организации подобных научных исследований, как это уже сегодня пока­зывает мировая научная практика, является комплексно-междисципли­нарный подход, концентрирующийся вокруг конкретных проблем. Заме­тим, что подобная организационная структура в своё время предлагалась знаменитым отечественным учёным В.И. Вернадским (1863-1945).

Роль социальной активности учёных. Деятельность Римского клуба

Однако глобальную проблематику не следует понимать зауженно, в том сциентистском толковании, что «нас может спасти только наука». Это проблематика не только (и не столько) сугубо научно-исследователь­ского плана. Глобальная проблематика имеет характер социально-цивилизационный в широком смысле.

Поэтому, помимо сугубо научно-теоретической деятельности по раз­работке стратегий решения глобальных проблем, на учёных лежит от­ветственность и как на представителях общественности, которые по роду своей профессии обладают специальными знаниями в важнейших научных областях, касающихся глобальной проблематики. Учёные долж­ны выступать с широким обсуждением наличных проблем, привлекать внимание политиков, руководителей, общества в целом. Их реальный вклад состоит в проведении экспертиз и консультаций, составлении прогно­зов, оценке тенденций и выдвижении предупреждений, разработке реаль­ных программ. Учёные (и вообще интеллектуалы) должны максимально содействовать созданию благоприятного социально-политического кон­текста обсуждения и решения этих проблем.

Образцом подобного рода деятельности может служить работа Рим­ского клуба. Это международная организация, включающая учёных, а так-

же политических и общественных деятелей. Она была создана в 1968 г. по инициативе Аурелио Печчеи, итальянского бизнесмена и экономиста. На рубеже 1960-1970-х гг. А. Печчеи и его единомышленники поставили задачу добиться изменения в настроениях общественности, переломить равнодушное отношение общества к глобальной проблематике. Для этого они обратились к необычной по тем временам теме — к прогнозированию будущего методом математического моделирования. Использовав рабо­ты Дж. Форрестера по динамике мирового развития и придав им яркий, в некотором смысле даже рекламный облик, учёные Римского клуба под руководством Д. Медоуза опубликовали подобранные материалы в виде до­клада «Пределы роста» (1972). Доклад вызвал бурную реакцию обществен­ности. С этого времени понятие пределов роста стало весьма популярным.

Смысл концепции Форрестера—Медоуза состоял в утверждении тези­са о конечности существования индустриальноориентированной ци­вилизации. Идеология неограниченного возрастания материального благо­получия является мифом; сохранение тех глобальных (промышленных, экологических, демографических) тенденций, которые сложились к нача­лу 1970-х гг., должно было, как показывали компьютерные модели обо­зримого будущего, привести к резко негативным последствиям уже в на­чале третьего тысячелетия. Загрязнение окружающей среды, истощение природных ресурсов, рост народонаселения достигнут критического пре­дела, после которого начнутся мировые катастрофы. С осознания катаст­рофичности избранного индустриальными странами пути развития и на­чалось оживлённое становление проблематики глобальных проблем.

Деятельность Римского клуба существенно повлияла на оформление глобалистики и на активизацию усилий общественности по решению гло­бальных проблем. То, что некоторые пессимистические прогнозы первых докладов Римского клуба не оправдались, несомненно, не в последнюю очередь вызвано деятельностью самого Римского клуба. Сегодня эта об­щественная организация включает представителей более 50 стран мира. Она продолжает активно работать, проводя информационные кампании, собирая конференции, анализируя проблемы различных регионов мира, производя экспертизы и разрабатывая программы действий. По инициа­тиве Римского клуба осуществлён ряд исследовательских проектов, ре­зультаты которых, представленные в виде докладов, неизменно вызыва­ют интерес и приобретают широкую известность. Назовём такие, как «Цели для человечества» Э. Ласло (1977), «Нет пределов обучению» Дж. Боткина, М. Малица, М. Эльманджра (1977), «Микроэлектроника и обще­ство»(Г. Фридрихса, А. Шаффа (1982), «Фактор 4: в два раза больше бо­гатства из половины ресурсов» Э. фон Вайцзеккера, А. и X. Ловинсы (1997).

Но, к сожалению, то, что делается сегодня Римским клубом и другими общественными организациями, чрезвычайно мало по сравнению с той глобальной опасностью, которая требует максимальной активизации на­ших усилий. Глобальные проблемы по определению требуют для своего решения объединения вокруг общей цели учёных, интеллектуалов, поли­тиков, представителей самых разных областей человеческой деятельно­сти и жителей различных регионов. Речь идёт о выработке и осуществле­нии интегральной стратегии развития человечества, которая в свою очередь требует единого конструктивного настроя в международных по­литических, экономических и социальных отношениях.