Правовой статус и полномочия Государственного Совета РК

Настоящий Закон определяет правовые основы организации и

деятельности законодательного (представительного) органа государственной

власти Республики Крым – Государственного Совета Республики Крым –

Парламента Республики Крым (далее – Государственный Совет).

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Государственного Совета

1. Государственный Совет является постоянно действующим высшим и

единственным законодательным (представительным) органом

государственной власти Республики Крым.

2. Государственный Совет обладает правами юридического лица и имеет

гербовую печать.

3. Государственный Совет имеет свой печатный орган.

4. Государственный Совет самостоятельно решает вопросы

организационного, правового, информационного, материально-технического

и финансового обеспечения своей деятельности.

Статья 2. Правовая и финансовая основы организации и деятельности

Государственного Совета

1. Правовой основой организации и деятельности Государственного

Совета являются Конституция Российской Федерации, федеральные

конституционные законы, федеральные законы, Конституция Республики

Крым, настоящий Закон и иные законы Республики Крым, правовые акты,

принятые Государственным Советом.

2. Расходы на обеспечение деятельности Государственного Совета

предусматриваются в бюджете Республики Крым отдельно от других

расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской

Федерации. 2

Статья 3. Основные функции Государственного Совета

Основными функциями Государственного Совета являются:

1) законодательная, которая состоит в деятельности Государственного

Совета по подготовке и принятию законов Республики Крым, толкованию

законов Республики Крым, направлении отзывов в Государственную Думу

Федерального Собрания Российской Федерации на проекты федеральных

законов по вопросам совместного ведения Российской Федерации и

субъектов Российской Федерации, реализации права законодательной

инициативы при принятии проектов федеральных законов в Государственной

Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) представительная, которая заключается в выражении воли населения

Республики Крым путем проведения выборов (референдумов) на основе

свободного волеизъявления избирателей (граждан), в представлении

интересов населения путем принятия от его имени решений, действующих на

территории Республики Крым;

3) контрольная, которая реализуется через контроль за соблюдением и

исполнением Конституции и законов Республики Крым, иных правовых

актов, принятых Государственным Советом; заслушивании (рассмотрении) и

утверждении отчетов подконтрольных органов.

Статья 4. Принципы деятельности Государственного Совета

Деятельность Государственного Совета осуществляется в соответствии

со следующими принципами:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) государственная и территориальная целостность Российской

Федерации;

3) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее

территорию;

4) верховенство закона;

5) единство системы государственной власти;

6) самостоятельное осуществление принадлежащих Государственному

Совету полномочий;

7) разграничение предметов ведения и полномочий между органами

государственной власти Российской Федерации и органами государственной

власти Республики Крым;

8) разграничение предметов ведения и полномочий между

законодательным, исполнительным и судебным органами государственной

власти Республики Крым;

9) подконтрольность и подотчетность избирателям;

10) гласность и учет общественного мнения при принятии решений;

11) коллективное, свободное обсуждение и решение вопросов;

12) многопартийность; 3

13) ответственность и подотчетность перед Государственным Советом

создаваемых им органов, избираемых или назначаемых должностных лиц.

Глава 2. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ПОЛНОМОЧИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА

Статья 5. Состав и порядок формирования Государственного Совета

1. Государственный Совет состоит из 75 депутатов, избираемых

гражданами Российской Федерации, проживающими на территории

Республики Крым и обладающими в соответствии с федеральным законом

активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого

избирательного права при тайном голосовании.

2. Государственный Совет является правомочным при избрании не

менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Государственный Совет избирается сроком на пять лет.

4. Выборы депутатов Государственного Совета назначаются в

соответствии с федеральным законом и проводятся в соответствии с

Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, Конституцией

Республики Крым, законом Республики Крым о выборах депутатов

Государственного Совета Республики Крым.

Статья 6. Первое заседание Государственного Совета

1. Государственный Совет собирается на первое заседание не позднее

четырнадцати дней со дня своего избрания в правомочном составе.

2. Глава Республики Крым вправе созвать вновь избранный

Государственный Совет на первое заседание ранее срока, установленного

частью 1 настоящей статьи.

3. Первое заседание Государственного Совета нового созыва открывает

и ведет до избрания Председателя Государственного Совета старейший по

возрасту депутат.

4. Со дня начала работы Государственного Совета нового созыва

полномочия Государственного Совета предыдущего созыва прекращаются.

Статья 7. Депутат Государственного Совета

1. Депутатом Государственного Совета (далее – депутат) может быть

избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и

имеющий право участвовать в выборах..

2. Депутаты могут осуществлять депутатскую деятельность на

профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной

деятельности. 4

В Государственном Совете на профессиональной постоянной основе

работают Председатель Государственного Совета Республики Крым, его

первый заместитель и заместители, председатели Комитетов

Государственного Совета, а также депутаты Государственного Совета, число

которых устанавливается законом Республики Крым.

3. Депутат обязан участвовать в работе образуемых Государственным

Советом органах.

4. Статус депутата Государственного Совета Республики Крым

определяется Конституцией Республики Крым, законом Республики Крым о

статусе депутата Государственного Совета Республики Крым на основании

федерального закона.

Статья 8. Полномочия Государственного Совета

1. Полномочия Государственного Совета устанавливаются

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,

Конституцией Республики Крым, настоящим Законом и иными законами

Республики Крым.

2. К полномочиям Государственного Совета относятся:

1) принятие Конституции Республики Крым, законов Республики Крым,

внесение в них изменений;

2) толкование Конституции Республики Крым, законов Республики

Крым;

3) принятие постановлений Государственного Совета и внесение в них

изменений;

4) установление административно-территориального устройства

Республики Крым и порядка его изменения;

5) рассмотрение вопросов об изменении границ Республики Крым;

6) утверждение бюджета Республики Крым и отчета о его исполнении;

7) утверждение программ социально-экономического развития

Республики Крым, представленных Главой Республики Крым;

8) заслушивание ежегодного отчета Главы Республики Крым о

результатах деятельности Совета министров Республики Крым, в том числе

по вопросам, поставленным Государственным Советом;

9) назначение выборов депутатов Государственного Совета;

10) избрание Главы Республики Крым;

11) согласование назначения на должность Председателя Совета

министров Республики Крым, если Глава Республики Крым не совмещает

свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики

Крым;

12) согласование назначения на должность заместителей Председателя

Совета министров Республики Крым, министра, осуществляющего

полномочия в сфере санаторно-курортного и туристического сектора,

министра, осуществляющего полномочия в сфере экологии и

природопользования; 5

13) выражение недоверия членам Совета министров Республики Крым,

которые назначаются на должность с согласия Государственного Совета;

14) установление в пределах, определенных федеральным законом,

порядка проведения выборов в органы местного самоуправления на

территории Республики Крым;

15) назначение республиканского референдума;

16) осуществление права законодательной инициативы в

Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

17) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы

Республики Крым в случаях, предусмотренных федеральным законом

и Конституцией Республики Крым;

18) установление республиканских (региональных) налогов, а также

порядка их взимания;

19) установление порядка управления и распоряжения собственностью

Республики Крым, в том числе долями (паями, акциями) Республики Крым

в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных

организационно-правовых форм;

20) утверждение бюджетов территориальных государственных

внебюджетных фондов Республики Крым и отчетов об их исполнении;

21) осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами

контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Крым,

исполнением бюджета Республики Крым, исполнением бюджетов

территориальных государственных внебюджетных фондов Республики

Крым, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью

Республики Крым;

22) утверждение соглашения об изменениях границ Республики Крым;

23) учреждение наград Республики Крым;

24) учреждение почетных званий Республики Крым;

25) установление официальных праздников Республики Крым;

26) согласование кандидатуры прокурора Республики Крым;

27) образование комитетов и комиссий Государственного Совета;

28) формирование Президиума Государственного Совета;

29) образование Счетной палаты Республики Крым;

30) образование по представлению Председателя Государственного

Совета Аппарата Государственного Совета; назначение и освобождение от

должности по представлению Председателя Государственного Совета

руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Крым;

31) решение вопросов, касающихся формирования Общественной

палаты Республики Крым, назначение части ее членов;

32) назначение Уполномоченного по правам человека в Республике

Крым в соответствии с законом Республики Крым;

33) назначение Уполномоченного по правам ребенка в Республике Крым

в соответствии с законом Республики Крым;

34) назначение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в

Республике Крым в соответствии с законом Республики Крым; 6

35) проведение по вопросам своего ведения парламентских слушаний;

36) принятие Регламента Государственного Совета, разрешение

вопросов внутреннего распорядка деятельности Государственного Совета;

37) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами

Республики Крым.

Статья 9. Акты, принимаемые Государственным Советом

1. Государственный Совет принимает Конституцию Республики Крым,

поправки к ней большинством не менее двух третей голосов от

установленного числа депутатов.

2. Государственный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции,

принимает законы и постановления, которые обязательны к исполнению на

всей территории Республики Крым.

Законы Республики Крым принимаются большинством голосов от

установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным

законом.

Постановления принимаются Государственным Советом большинством

голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено

федеральным законом.

3. Государственный Совет принимает заявления и обращения, которые

принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

4. Порядок принятия Государственным Советом Конституции

Республики Крым и поправок к ней определяется федеральным законом.

Порядок принятия Государственным Советом законов и постановлений

определяется Конституцией Республики Крым, настоящим Законом,

Регламентом Государственного Совета. Порядок опубликования и

вступления их в силу определяется законом Республики Крым на основании

федерального законодательства.

Статья 10. Досрочное прекращение полномочий Государственного

Совета

1. Полномочия Государственного Совета могут быть прекращены

досрочно в случаях:

1) принятия Государственным Советом решения о самороспуске;

2) роспуска Государственного Совета Главой Республики Крым по

основаниям и в порядке, предусмотренными частями 2-5 статьи 80

Конституции Республики Крым;

3) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым

о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета, в

том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 7

4) роспуска Государственного Совета Президентом Российской

Федерации в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного

Совета назначаются внеочередные выборы в Государственный Совет

Республики Крым. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные

законом Республики Крым в соответствии с федеральным законом.