Организационные и финансовые средства

Правовое государство и его функции.

Для правовою государства необходимы не только господство права и правовых законов (нормативный правовой аспект), но и определенная правовая организация самой системы государствен­ных органов, характера их взаимосвязей, способов формирования и т.п. (организационный аспект).

Правовое государство — это такая организация политической власти, которая создает условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также с помощью правовых законов не допускает злоупотреблений со стороны самого государства.

Принципы правового государства: верховенство правового зако­на, конституции, обеспечение ее прямого действия; гарантированность, реальность и защищенность прав и свобод личности.

В правовом государстве права и свободы не только провозгла­шены, но и имеются фактические условия и юридические механиз­мы для их реализации (развитое гражданское общество, эффектив­ная и слаженная работа государственных учреждений, жизнеспо­собный рыночный уклад, обеспечивающий достойный уровень жизни людей, их свободное развитие, безопасность личности, ее имущества, собственности, наличие механизмов обеспечения вос­становления нарушенных прав и свобод и т.д.).

Такой принцип правового государства, как взаимная ответст­венность государства и личности, проявляется в том, что:

• государство гарантирует исполнение прав человека (лично­сти, гражданина) всеми юридическими и идеологическими средст­вами; оно вправе требовать от граждан и находящихся на его терри­тории иностранцев соблюдения законов страны; может (и должно) устанавливать меры принуждения за нарушение правовых норм, при применении которых исключается административный произвол; при привлечении к ответственности личности государство должно всесторонне учитывать обстоятельства дела и строго инди­видуализировать ответственность;

• личность имеет право требовать от государства обеспечения реализации своих прав и может обращаться за помощью для их за­щиты или восстановления;

• в случае несоблюдения прав или невыполнения обязанно­стей любой из сторон другая сторона имеет реальную возможность привлечь к ответственности нарушителя.

Правовой характер взаимоотношений личности и государства за­ключается в следующем:

• государство и личность должны выступать не противника­ми, а партнерами, имеющими взаимные права и обязанности, нести обоюдную юридическую ответственность:

• в государстве должен быть юридически определен порядок деятельности и поведения гражданина и властных структур; дея­тельность государственных органов должна строго подчиняться принципу «Разрешено то, что прямо предусмотрено законом» или «запрещено все, что не дозволено», а деятельность граждан — принципу «Разрешено все, что прямо не запрещено законом»;

• должны быть законодательно закреплены и социально при­няты начала политической и экономической основы общества: су­веренитет народа, разделение властей, многообразие форм собст­венности и т.д.

Разделение властей и наличие механизма сдержек и противовесов — это еще один важный принцип государства. В соответствии с Кон­ституцией РФ совокупность законодательных, исполнительных и судебных органов находится друг с другом в состоянии гармонич­ного уравновешивания своих полномочий.

Внутренние и внешние функции современного правового государства включают в себя следующие направления его деятельности.

Внутренние функции:

1) экономическая, выражающаяся в формировании и исполнении бюджета, определении стратегии экономического развития государства, обеспечении равных условии для функционирования различных форм собственности, стимулировании предпринимательской деятельности и т.д.;

2) социальная, выражающаяся в оказании социальных услуг членам общества, социальном обеспечении граждан и т.д.;

3) правоохранительная, призванная обеспечить охрану правопорядка и соблюдение законности;

4) культурно-просветительская, направленная на подъем культурного и образовательного уровня граждан, создание условий их участия в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

Внешние функции:

1) экономическое сотрудничество с другими государствами;

2) оборона страны от нападения извне, охрана государственных границ;

3) участие в межгосударственных мероприятиях по урегулированию военных и политических конфликтов на основе международных актов;

4) культурный обмен между странами на взаимовыгодной основе;

5) научно-техническое сотрудничество с другими странами;

6) борьба за мир и мирное существование;

7) взаимодействие с другими странами по вопросам охраны окружающей среды и созданию необходимых условий экологического выживания