Федерация юридически нерасторжима, т.е. ее субъекты не обладают суверенитетом и не имеют права сецессии

В Конституции РФ выделяются следующие конституционно-правовые принципы правового регулирования федеративных отношений:

1) суверенитет РФ над всей ее территорией (ст. 4, 71);

2) верховенство на всей территории РФ Конституции РФ и федеральных законов (ст. 67);

3) целостность государственной территории (ст. 1,3,67);

4) прямое действие Конституции РФ на всей территории Федерации (ст. 15);

5) конституционное закрепление порядка изменения внешних и внутренних границ государства (ст. 67,71,131);

6) единство правового режима территории РФ в вопросах экономики, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на всей территории, поддержки конкуренции и свободы экономической деятельности (ст. 8).

Федеративный договорэто договор о разграничении ком­петенции и полномочий, а не государствообразующий акт.

Закрепленная Федеративным договором 1992 г., а затем и Конституцией 1993 г. схема распределения полномочий осно­вана на делении всех вопросов государственной жизни на три группы:

1. К предметам ведения Российской Федерации, полный пе­речень которых дан в ст. 71 Конституции, относятся:

а) принятие и изменение Конституции Российской Федера­ции и федеральных законов, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория Российской Феде­рации;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражда­нина; гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организа­ции и деятельности; формирование федеральных органов госу­дарственной власти;

д) федеральная государственная собственность и управле­ние ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные
программы в области государственного, экономического, эко­логического, социального, культурного и национального раз­вития Российской Федерации;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансо­вое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денеж­ная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные эконо­мические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; феде­ральные фонды регионального развития;

и) федеральные энергетические системы, ядерная энергети­ка, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

к) внешняя политика и международные отношения Российс­кой Федерации, международные договоры Российской Феде­рации; вопросы войны и мира;

л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;

м) оборона и безопасность; оборонное производство; опре­деление порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, во­енной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их ис­пользования;

н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключи­тельной экономической зоны и континентального шельфа Рос­сийской Федерации;

о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-про­цессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; ам­нистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуаль­ное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; и прочее говно

2. В совместном ведении Российской Федерации и ее субъек­тов (ст. 72 Конституции) находятся:

а) обеспечение соответствия конституций и законов респуб­лик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной об­ласти, автономных округов Конституции Российской Федера­ции и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности,
правопорядка, общественной безопасности; режим погранич­ных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,
недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение государственной собственности;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспе­чение экологической безопасности; особо охраняемые природ­ные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культу­ры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,
материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая
социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийны­
ми бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) установление общих принципов налогообложения и сбо­ров в Российской Федерации;

к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: