В России институт президентства существует с 1991 года. Решение о введении этого института в российскую государственную систему было принято на общенародном референдуме, проведенном в апреле 1991 г., а 12 июня того же года всеобщим голосованием на этот пост был избран Б.Н.Ельцин.
КРФ регулирует правовой статус Президента статьями 10, 11 первой главы и специальной главой, посвященной институту президентства в РФ (4 глава), также главами 5, 6, 7.
Порядок проведения выборов Президента РФ определяется Конституцией РФ и Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Согласно ч. 1 ст. 81 Конституции РФ Президент РФ избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. На пост Президента РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Выборы проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему всю территорию России, по мажоритарной системе абсолютного большинства. Процедура выборов Президента РФ включает 6 этапов: принятие и объявление решения Совета Федерации о назначении выборов Президента РФ; выдвижение и регистрация кандидатов; проведение предвыборной агитации, которую осуществляют как непосредственно сами кандидаты, так и выдвинувшие их организации; голосование; подсчет голосов, оформление результатов выборов; опубликование результатов прошедших выборов, вступление Президента в должность.
|
|
Всенародно избранный Президент вступает в должность на 30-й день со дня официального опубликования ЦИК результатов выборов.
КРФ закрепляет систему гарантий от превращения Президента в авторитарного правителя:
1. ограниченность периода полномочий (ч. 1 ст. 81);
2. избрание Президента путем всенародных прямых выборов на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании (ч. 1 ст. 81);
3. альтернативный характер выборов Президента (ФЗ «О выборах Президента РФ»);
4. недопустимость занятия поста Президента более двух сроков подряд (ч. 3 ст. 81);
5. возможность отрешения Президента от должности (ч. 1 ст. 93) в случаях государственной измены и совершении иного тяжкого преступления;
6. признание несоответствующими КРФ нормативных актов Президента РФ на основе решения Конституционного Суда РФ.
Правовой статус Президента включает в себя также символы Президента:
1. штандарт Президента
2. резиденция: Москва. Кремль.
3. знак Президента, как символ президентской власти
4. специальный экземпляр КРФ, на котором приносит народу присягу (ст. 82).
Полномочия Президента (исходят из его функций, это его права и обязанности)
|
|
1. Связанные с деятельностью Федерального Собрания:
А) назначает выборы депутатов Государственной Думы;
Б) может созвать заседание Гос.Думы ранее установленного законом срока;
В) наделен правом вносить законопроекты в Гос.Думу;
Г) подписывает и обнародует федеральные законы;
Д) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;
Е) назначает референдум;
Ж) вправе распустить Гос.Думу на основании статей 111, 117 за исключением следующих случаев:
- в течение года после ее избрания;
- с момента выдвижения ею обвинения против Президента до принятия соответствующего решения Советом Федерации:
- в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории РФ;
- в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента РФ.
ПРЕЗИДЕНТ НЕ ВПРАВЕ РАСПУСТИТЬ СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ!!!!
2. Связанные с деятельностью Правительства РФ:
А) назначает Председателя Правительства РФ (с согласия Государственной Думы);
Б) назначает и освобождает от должности заместителя Председателя Правительства РФ;
В) назначает и освобождает от должности федеральных министров и приравненных к их статусу руководителей ведомств РФ;
Г) вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
3.Связанные с деятельностью судебной власти:
А) вправе выдвигать кандидатуры на должности судей Конституционного, Верховного, Высшего арбитражного Суда и других федеральных судов для назначения их на должность Советом Федерации;
Б) вносит предложения в Совет Федерации о назначении и освобождении от должности Генерального прокурора РФ;
В) не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов.
2. Иные полномочия Президента РФ:
А) является верховным главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;
Б) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил РФ;
В) утверждает военную доктрину РФ;
Г) вправе в любой момент взять на себя командование Вооруженными Силами РФ (в случае войны);
Д) в случае введения военного или чрезвычайного положения на территории России обязан поставить в известность Федеральное Собрание;
Е) осуществляет руководство внешней политикой РФ;
Ж) ведет переговоры и подписывает договоры РФ;
З) подписывает ратификационные грамоты;
И) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;
К) решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;
Л) награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;
М) осуществляет помилование.