Правоотношения, возникающие при обороте земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения (ФЗ-101 от 24 июля 2002 г.).
При применении норм Закона об обороте необходимо руководствоваться следующими правилами:
1) положения Закона об обороте распространяются только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;
2) действие Закона об обороте не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Ст. 3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:
1) сохранение целевого использования земельных участков;
|
|
2) установление максимального размераобщей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
(пп. 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образованияна покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
(в ред. Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 18.07.2005 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;
|
|
(см. текст в предыдущей редакции)
Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.
Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.
Закон об обороте устанавливает ряд особенностей оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения:
1. Субъект РФ, а в случаях, установленных законом субъекта РФ, и муниципальное образование имеют преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов. При этом на продавца данного земельного участка возлагается обязанность по извещению в письменной форме высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или в случаях, установленных законом субъекта РФ, органа местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
В случае если уполномоченный орган власти откажется от покупки, либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок по истечении тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении. При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение согласно изложенным правилам.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
2. В аренду могут быть переданы только прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности.
Договор аренды находящегося в долевой собственности земельного участка и соглашение об установлении частного сервитута в отношении такого земельного участка могут быть подписаны лицом, уполномоченным решением общего собрания участников долевой собственности совершать без доверенности сделки с таким земельным участком. (если условия указанных договора и соглашения соответствуют условиям, определенным решением общего собрания участников долевой собственности.)
(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ)
Минимальная продолжительность срока аренды земельного участка может быть определена законом субъекта РФ в зависимости от разрешенного использования сельскохозяйственных угодий, передаваемых в аренду.
Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными пастбищами и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды на срок не менее чем пять лет.
Максимальный срок аренды земельного участка не должен превышать 49 лет.
Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, одновременно находящихся в аренде у одного арендатора, не ограничивается.
По общему правилу арендатор в пределах срока действия договора аренды без согласия участников долевой собственности может передать арендные права на земельный участок в залог.
|
|
К аренде земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения могут применяться положения гражданского законодательства о преимущественном праве арендатора на заключение договора аренды на новый срок, т.е.
В случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Договором или законом может быть предусмотрена возможность передачи в собственность арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по истечении
срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
При этом, если переданный в аренду земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, он может быть приобретен арендатором в собственность по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.