Правовой режим земельных участков крестьянского (фермерского) хозяйства

На сегодняшний день создание, прекращение и организация деятельности КФХ регулируется ЗК РФ, ГК РФ, Законом о КФХ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивиду­альных предпринимателей».

Определение КФХ (ст. 1 ФЗ-74 «О КФХ».

Крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

КонсультантПлюс: примечание.

О возможности государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица см. статью 86.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

КФХ является особым субъектом предпринимательской деятель­ности и обладает следующими отличительными признаками:

1) является объединением граждан. При этом к осуществляемой КФХ предпринимательской деятельности применяются положения гражданского законодательства РФ о юридических лицах, которые регулируют деятельность коммерческих организаций Законом о КФХ предусмотрена возможность создания КФХ и одним гражда­нином;

2) Законом о КФХ установлен широкий круг субъектов, обладаю­щих правом создания КФХ. К ним относятся: граждане РФ, иност­ранные граждане и лица без гражданства. Единственным условием реализации данного права является наличие у указанных лиц дее­способности;

3) члены КФХ должны быть связаны родством (супруги, отец, сын, дочь и т.д.) и (или) свойством но не более, чем из трех семей. Члены КФХ могут и не состо­ять в родстве (свойстве) с главой КФХ, однако максимальное количе­ство таких членов не может превышать пяти человек. Кроме того, За­коном о КФХ предусмотрена возможность приема на работу в КФХ наемных работников. В последнем случае роль работодателя выпол­няет глава КФХ. Отношения между наемными работниками и главой КФХ регулируются трудовым законодательством РФ;

4) члены КФХ совместно осуществляют производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном трудовом участии.

Основными видами деятельности КФХ являются:

а) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

б) транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяй­ственной продукции собственного производства.

Члены КФХ само­стоятельно определяют виды деятельности и объем производства
сельскохозяйственной продукции исходя из собственных интересов;

5) КФХ осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

6) члены КФХ имеют в общей собственности имущество.

В состав имущества КФХ могут входить: земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооруже­ния, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности КФХ имуще­ство. Конкретный перечень объектов, входящих в состав имущества КФХ, а также порядок его формирования устанавливаются членами КФХ по взаимному согласию.

Одним из важнейших этапов создания КФХ является заключе­ние соглашения о его создании (далее - соглашение). Соглашение имеет большое значение. Оно является основным документом, де­тально регламентирующим деятельность КФХ, определяющим пра­вовой статус его членов.

Соглашение составляется в письменной форме, подписывается всеми членами КФХ и обязательно должно содержать следующие сведения:

1. О членах КФХ.

2. О признании главой КФХ одного из членов этого хозяй ства, о его полномочиях и порядке управления общим имуществом.

3. О правах и обязанностях членов КФХ

4. О порядке формирования общего имущества, порядке владе­нии, пользования, распоряжения этим имуществом.

Важной гарантией сохранения продуктивности и рентабельности КФХ является положение о том, что при выходе из КФХ одного из его членов земельный участок и средства производства разделу не подлежат. Данная процедура может иметь место только в случае вы­хода из КФХ всех его членов. При этом имущество КФХ подлежит разделу между его членами в соответствии с ГК РФ.

5. О порядке принятия в члены КФХ и порядке выхода из их со­става.

6. О порядке распределения полученных от совместной деятель­ности плодов, продукции и доходов.

КФХ считается созданным со дня его государственной регистра­ции в порядке, установленном законодательством РФ. Так, согласно постановлению Правительства РФ от 16,10.2003 г. № 630 с 1 января 2004 г. государственная регистрация КФХ осуществляется в поряд­ке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Государственная регистрация КФХ осуществляется по месту жи­тельства его главы.

Для создания КФХ и осуществления его деятельности могут пре­доставляться и приобретаться земельные участки из земель сельско­хозяйственного назначения (земли за границей населенных пунктов, предостав­ленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей). Данные земельные участки могут быть предоставлены и приобретены как для создания и функционирования КФХ, так и в процессе его деятельности для расширения КФХ.

Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности КФХ, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйствен­ного назначения и земель иных категорий (например, земель населенных пунктов, земель лесного фонда, земель водного фонда и т.д.).

Земельные участки, находящиеся в государственной или муници­пальной собственности, могут быть предоставлены гражданам РФ в собственность (за плату или бесплатно) или аренду. Иностранные граждане, лица без гражданства могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В соответствии со ст. 12 Закона о КФХ земельные участки из зе­мель сельскохозяйственного назначения для создания КФХ и осуще­ствления его деятельности предоставляются без проведения торгов.

В случае если предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправле­ния, могут проводиться торги (конкурсы или аукционы).

Лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государ­ственной или муниципальной собственности, для создания КФХ и осу­ществления его деятельности, подает в уполномоченный орган власти соответствующее заявление. В таком заявлении должны быть указаны:

1)цель использования земельного участка (создание, осуществ­ление деятельности КФХ, его расширение);

2) испрашиваемое право на земельный участок (в собственность или аренду);

3) условия предоставления земельного участка в собственность (за плату или бесплатно);

4)срок аренды земельного участка;

5)обоснование размера земельного участка (число членов КФХ, виды его деятельности);

6)предполагаемое местоположение земельного участка.

Уполномоченный орган власти в течение четырнадцати дней при­нимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного уча­стка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с прило­жением проекта его границ. При этом орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная органи­зация на основании заявления о предоставлении земельного участка или обращения исполнительного органа государственной власти с учетом зонирования территорий в течение месяца обеспечивает из­готовление проекта границ земельного участка и утверждает его.

Для заключения договора купли-продажи или аренды земельно­го участка заявителю необходимо представить в уполномоченный орган власти кадастровую карту (план) земельного участка.

В случае отказа уполномоченного органа власти в предоставле­нии земельного участка для создания КФХ и осуществления его де­ятельности данное решение может быть оспорено в судебном поряд­ке (в суд общей юрисдикции, если гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя; в арбитражный суд, если гражданин - индивидуальный предприниматель).

Гражданин, являющийся участником общей долевой собственно­сти на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначе­ния, имеет право требовать выдела земельного участка в счет своей земельной доли для создания КФХ или расширения его деятельности.

Фермерские хозяйства по договору между собой могут создавать объединения в форме ассоциаций или союзов по территориальному и отраслевому признакам.

Прекращение КФХ осуществляется по правилам ГК РФ, если иное не вытекает из Закона о КФХ, иных нормативных правовых ак­тов РФ или существа правоотношения.

Так, КФХ прекращается в случаях:

1) единогласного решения членов о прекращении КФХ;

2) если не осталось ни одного из членов или их наследников, жела­ющих продолжить деятельность КФХ;

3) несостоятельности (банкротства) КФХ;

4) создания на базе имущества КФХ производственного коопера­тива или хозяйственного товарищества;

5) принятия решения суда.