Формирование и основные черты Экономического и валютного союза ЕС

Правовые основы финансовой системы Европейского Союза.

Формирование и основные черты Экономического и валютного союза ЕС.

Европейская система центральных банков.

Правовые основы бюджета ЕС.

Финансовая система Европейского Союза включает в себя финансовую систему наднациональных органов и совокупность финансовых систем стран-членов Европейского Союза.

Финансовая система Европейского Союза представляет собой совокупность системы денежно-кредитного регулирования и системы финансового обеспечения.

Формирование и основные черты Экономического и валютного союза ЕС.

Основой европейской финансово-экономической интеграции является формирование Экономического и валютного союза.

Элементы валютной интеграции в Западной Европе формировались задолго до создания Европейского Союза. Однако процесс валютной интеграции начинается на стадии формирования Экономического и валютного союза, в пределах которого обеспечивается свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, валют на основе равных условий конкуренции и унификации законодательства в этой сфере. Первая масштабная попытка организации такого союза была предпринята в 1971 г., когда странами—членами Европейского экономического сообщества была принята программа поэтапного создания Экономического и валютного союза к 1980 г., которая в последствие получила название «Плана Вернера», по имени руководителя группы ее разработчиков.

Несмотря на некоторые сдвиги в интеграционном процессе, “план Вернера” потерпел провал. Это было обусловлено разногласиями в ЕС, в частности — между национальным суверенитетом и попытками наднационального регулирования валютно-кредитных отношений, различиями в темпах экономического развития, кризисами 70-х начала 80-х годов.

К марту 1979 года в Европейском экономическом сообществе произошли изменения, выведшие его на качественно новый уровень интеграции - начала функционировать европейская валютная система (ЕВС).

Создание европейской валютной системы было настоящим прорывом в области валютной интеграции.

Не выходя из глобальной валютной системы, Европейские сообщества совершенно определенно провозгласили свою «валютную независимость». Вместо равнения на доллар и синхронизированное движение обменных курсов своих валют по отношению к нему западноевропейские страны решили ориентироваться на стабильность самих этих валют. Была введена принципиально новая коллективная расчетная единица, представлявшая собой «корзину» валют всех стран-участниц - ЭКЮ.

Все это позволяет считать именно создание ЕВС первым шагом на пути к подлинной валютной интеграции.

К концу 80-х гг. в Европе сложилось достаточное количество экономических институтов, обеспечивающих функционирование ЭКЮ и всей европейской валютной системы в целом. Кроме того, в умах политиков и экономистов появилась идея создания европейского валютного союза со своим Центральным банком, своей денежной единицей и единой валютно-кредитной политикой.

Основные цели создания ЭВС и введения евро заключаются в следующем:

1. создание крупнейшего мирового экономического и финансового центра, ключевым инструментом которого становится новая валюта - евро. По замыслу своих создателей ЭВС является мощным стимулом для ликвидации барьеров между западноевропейскими финансовыми рынками и должен способствовать их интеграции. В результате в Европе формируется крупнейший в мире финансовый рынок;

2. облегчение обменов: нестабильность обменных курсов внутри действовавшей европейской валютной системе приводила к тяжелым последствиям для экономик стран-участниц, которые вынуждены были страховаться от обменных рисков;

3. создание зоны экономической стабильности. При исключении фактора риска, связанного с обменными курсами предприятия получили уверенность при произведении расчетов. В условиях все более жесткой глобальной конкуренции это создало предпосылки для более низких процентных ставок, стабильности цен и, тем самым, для обеспечения надежных рабочих мест;

4. согласование экономических политик стран-участниц «зоны евро»;

5. создание противовеса влиянию США, начало дедолларизации мировой экономики;

6. усиление политических позиций Европейского сообщества на мировой арене.

В 1988 году была создана специальная комиссия под руководством Жака Делора для разработки конкретных рекомендаций по поэтапному созданию экономического и валютного союза, результатом работы которой стал «План Делора», преложивший осуществить переход к единому валютному союзу.

Дальнейшее развитие европейской интеграции осуществлялось, и продолжает осуществляться в настоящее время, в соответствии с вышеназванным планом.

Итогами реализации первых двух этапов создания Европейского экономического и валютного союза согласно «Плану Делора» явился пересмотр в 1991 году Римского договора. Результатом стало учреждение Европейской системы центральных банков и Европейского валютного института, и закрепление необходимых изменений в 1992 году в договоре, заключенном в г. Маастрихт. «Маастрихтский договор» содержал Уставы создаваемых организаций и требования к их учредительным документам. Помимо этого свою деятельность по усилению уровня кооперации национальных центральных банков и координации проводимой согласованной денежной политики, а также по осуществлению необходимых подготовительных мероприятий для проведения единой денежной политики путем создания Европейской системы центральных банков и введения общеевропейской валюты евро осуществлял Европейский валютный институт (1994-1998).

Создание европейского Экономического и валютного союза и введение единой валюты евро логически завершают экономическую интеграцию в рамках Европейского сообщества.