Функции социального обеспечения

Назначение системы социального обеспечения проявляется в ее функциях:

1 Экономическая - выражается в оказании материальной помощи (поддержки) гражданам в трудной жизненной ситуации, в содействии развитию общественного производства в целом и отдельных его отраслей, экономическому подъему зон приоритетного развития;

2)политическая - направлена на сближение социального уровня разных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку; призвана стабилизировать отношения в обществе в сфере социальной защиты населения;

3)демографическая - способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан и т.д.;

4)социально-реабилитационная - выделена Р.И.Ивановой - связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан; выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

На сегодня термин «социальная защита» не имеет четко обозначенных рамок, границ объема содержания. Социальные отношения выражают определенный срез в рамках «общественного». Социальная защита личности, социальное обеспечение имеют теснейшую связь с моралью. По состоянию социальной защищенности и социальному обеспечению личности в обществе судят о его моральной стороне.

Социальная защита (в широком смысле) - система социальных отношений, при которых индивид способен самостоятельно позаботиться о себе, создать условия для жизнедеятельности и духовного развития. Данное понимание фактически совпадает с системой гарантий прав человека.

Социальная защита (в узком смысле) - конкретная социальная политика государства, стремящегося правовыми методами обеспечить удовлетворительное или безбедное существование тем группам населения, которые находятся в особо сложном материальном положении и не способны без важнейшей поддержки улучшить его.

Создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития всякого общества; это своеобразная плата общества и бизнеса за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности. Предназначение социальной политики государства - защита всего населения и каждого человека. Развитие агрессивных рыночных отношений требует повышенного внимания к социальной сфере со стороны государства. Все категории населения так или иначе нуждаются в социальной защите государства.

Решить эту проблему в рамках одной отрасли права невозможно, поэтому она включена одновременно в несколько отраслей права:

1)трудовое право - проблема безработицы, занятости, трудоустройства, стабильности трудовых отношений, повышенных социальных гарантий в области оплаты труда, воспроизводства рабочей силы и др.;

2) гражданское право - государственная поддержка, охрана и защита частной собственности, поддержка индивидуального частного предпринимательства и пр.;

3) жилищное право - вопросы, связанные с обеспечением жильем, улучшением жилищный условий;

4) семейное право - проблемы государственной поддержки института брака и семьи, установление прав и обязанностей родителей, детей, супругов и пр.;

5) экологическое право - проблемы по созданию благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества и т.п.

Основные вопросы социальной защиты граждан относятся к праву социального обеспечения.

Исходя из сказанного видно, что понятие «социальная защита» шире понятия «социальное обеспечение» и второе входит в категорию первого.