2015-06-04
470
Источник права в Р.Ф. понимается трояко: 1)процесс деятельности государства по созданию норм права. 2) результат деятельности государства по созданию норм права. 3)форма права.
Юридически верно считать источник права особой специф.формой в которой описывается норма права. Источник права - это результат деятельности государства по созданию правовых предписаний.
Все источники права делятся на: материальные, идеальные, собственно – юридические.
Материальные потребности – в обществе и указывают на те общ.отношения, которые нуждаются в правовом регулировании.
Идеальные – внешне международная и внутр.обстановка на создание норм права.
Собственно-юрид. -результат оформления правотворческой деятельности государства.
Правовой обычай - исторически сложившийся источник права и правило поведения. Позже часто санкционировалось государством и включалось в его систему правовых норм.
Правовой прецедент -это решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах.
1. Основным источником права в Российской Федерации является нормативно-правовой акт.
Нормативный договор также имеет место в качестве источника права, однако распространен значительно реже.
Судебные прецеденты и правовые обычаи как источники права в Российской Федерации практически не встречаются.
2. Иерархию нормативно-правовых актов в Российской Федерации составляют:
• Конституция РФ;
• федеральные конституционные законы;
• федеральные законы;
• нормативные указы Президента РФ;
• постановления Правительства РФ;
• нормативные акты министерств и ведомств РФ;
• законы субъектов РФ;
• подзаконные акты органов власти субъектов РФ;
• локальные нормативные акты.
3. Конституция РФ является источником права высшей юридической силы.
Она закрепляет основы экономического строя; основы политического строя; основополагающие права и свободы человека; федеративное устройство России; устанавливает систему органов государственной власти.
Нормы Конституции влияют на все иные правовые нормы, так как они не должны противоречить конституционным.
Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции (непосредственно развивают ряд положений Конституции), характеризуются более сложной процедурой принятия и отличаются повышенной стабильностью. Занимают промежуточное положение между Конституцией и федеральными законами.
Федеральные законы принимаются (как и федеральные конституционные законы) Государственной Думой и Советом Федерации ФС РФ. Федеральные законы распространяют свое действие на территорию всей страны и регулируют наиболее важные сферы общественных отношений. По своей юридической силе федеральный закон возвышается над всеми иными нормативными актами (кроме Конституции и федеральных конституционных законов) подзаконными актами, которые должны соответствовать федеральному закону.
Указы Президента РФ могут быть:
• нормативными (содержать нормы права общего характера);
• ненормативными (например, регулировать вопросы назначения конкретных лиц на государственные должности).
Нормативные указы Президента обладают высшей юридической силой среди подзаконных актов. Они, как правило, распространяют свое действие на территорию своей страны и общеобязательны для исполнения. Указы Президента должны соответствовать Конституции и федеральным законам.
Актами Правительства РФ являются:
• постановления (содержат нормы права);
• распоряжения (регулируют оперативно-технические вопросы).
Следовательно, нормативно-правовыми бывают только постановления Правительства РФ. Данные акты издаются:
• для регулирования важнейших вопросов экономики и государственной жизни;
• только на основании и во исполнение законов РФ и указов Президента РФ.
Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств (государственных комитетов, комитетов, федеральных агентств, федеральных инспекций, федеральных служб) принимаются в форме приказов, инструкций, положений, постановлений, писем, уставов.
Данные акты обычно регулируют общественные отношения в сферах экономики; науки; образования; здравоохранения; культуры; обороны и безопасности; правоохранительной деятельности.
Нормативно-правовые акты федеральных министерств и ведомств издаются только в случаях и пределах, установленных:
• федеральными законами;
• указами Президента РФ;
• постановлениями Правительства РФ,
и обязательны для организаций, учреждений, должностных лиц, подведомственных данным министерствам и ведомствам и для граждан
(если на них распространяют свое действие нормы данных подзаконных актов).
Согласно Конституции РФ 1993 года субъекты Российской Федерации имеют право принимать законы (ст. 73 "обладают всей полнотой государственной власти").
Законы субъектов РФ принимаются законодательными (представительными) органами субъектов РФ и регулируют вопросы:
• исключительно ведения субъектов РФ;
• совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Законы субъектов федерации не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, общеобязательны для исполнения на территории соответствующего субъекта РФ и обладают большей юридической силой, чем подзаконные акты субъекта РФ (ст. 76 Конституции РФ).
Среди законов субъектов РФ выделяются законы, обладающие высшей юридической силой на территории субъекта РФ, конституции республик в составе РФ, уставы иных субъектов федерации. Локальные нормативные акты охватывают своим действием отдельные организации, предприятия и учреждения различных форм собственности.
Нормативный договор является отдельным видом источника права в РФ. Примером нормативного договора является Федеративный договор РФ от 31 марта 1992 года (Соглашения СНД РФ "Федеративный договор"). Он регулирует общественные отношения в сфере построения Федерации и взаимоотношения ее с субъектами, а также отношения между субъектами РФ.
К источникам права РФ относятся международные договоры РФ и признанные РФ международные нормы. Согласно Конституции РФ нормы данных актов действуют в РФ непосредственно.
Обычай является редкой формой (источником) права РФ. Среди правовых обычаев можно привести обычаи делового оборота, санкционированные Гражданским кодексом РФ.
