Внутренняя обстановка в XVI в. во Франции оказалась следующей королевская власть, сохраняя феодальную природу, приобрела определенную самостоятелность по отношению к сословиям и существенным образом укрепила свои позиции в обществе и государстве.
Причины:
- Переход к абсолютной монархии был связан с развитием капиталистических отношений.
- Абсолютим был средством сохранения привилегий для высших сословий в условиях изменения социально-экономической обстановки. В абсолютизме была заинтересована и буржуазия, нуждавшаяся в защите от феодальной вольницы.
- Усиление королевской власти.
Общественный строй:
1. Духовенство из 130 тыс. чел. владело 1/5 всех земель;
дворяне из 400 тыс. чел. владели 3/5 всей земли, а всего во Франции было 15 млн. населения.
2. Дворянство имело личный статус и титулы передавались по наследству, а также могли быть дарованы специальным королевским актом (дворяне мантии и дворяне шпаги).
Дворяне имели привилегии, титулы, освобождались от налогов, пользовались преимущественным правом назначения на должности, на образование и т.д.
|
|
3. Третье сословие оставалось крайне неоднородном. Самая значительная часть - крестьянство, большинство из которых - цензитарии.
Государственный строй:
Верховная политическая власть всецело перешла к королю.
В 1614 г. в последний раз были созваны Генеральные штаты, хотя уже в XVI в. они практически не функционировали. Иногда король собирал нотаблей. В XVI в.королю удалось подчинить себе церковь.
В 1614 г. французская монархия была объявлена божественной, а власть короля - священной. Официальный титул короля получил приставку "король милостью божьей". Распространялись представления о суверенитете и неограниченной власти короля. Суть абсолютной монархии Людовик XIV выразил формулой: "Государство - это я!"
Юридически король признавался источником любой власти, которая не подлежала какому-либо контролю. Король имел полную свободу в сфере законодательства в соответствии с принципом: "один король, один закон". Король имел право назначения на любую государственную и церковную должность. Король был окончательной инстанцией во всех делах государственного управления. В его ведении находились внешняя политика, экономическая политика, налоги, распоряжение государственными средствами, от его имени вершилась судебная власть.
В XVI в. в центральном аппарате появляются государственные секретари, один из которых имел функции первого министра (формально такая должность отсутствовала).
Другие госсекретари ведали определенными сферами управления (иностранные, военные, морские, внутренние дела).
|
|
При Людовике XIV существовали личные чиновники короля. Постепенно короли сами стали брать руководство управлением в свои руки, убирая лиц, которые могли иметь большое политическое влияние (особенно после Ришелье, который совмещал 32 государственных поста). Старые должности ликвидируются и превращаются в синекуры. Остается лишь канцлер, который был вторым лицом в государственном управлении после короля.
Происходит бюрократизация управления: у госсекретарей появляются заместители, а у них - бюро, которые на делились на секции со строгой иерархией чиновников. В центральном управлении большую роль стал играть суперинтендант финансов, а затем - Генеральный контролер финансов. В его руках находилась экономическая политика и контроль за деятельностью администрации. При нем действовал большой аппарат из 29 различных служб.