2015-06-16
1181
11.1.Первым этапом разработки проекта межевания больших по площади микрорайонов или группы кварталов, сформированных и застроенных в период массового индустриального домостроения, является выявление на их территории главных структурообразующих планировочных элементов территории, являющихся одновременно объектами общего пользования. К таким элементам общего пользования относятся:
- территориальные объекты общего пользования (парки, скверы, места, обустроенные для массовых публичных мероприятий и пр.) микрорайонного, районного или городского значения;
- пешеходные транзитные маршруты, пролегающие через территорию квартала;
- сеть внутриквартальных проездов и проходов, обеспечивающая транспортную связанность с общегородской уличной сетью всех земельных участков, которые будут сформированы проектом межевания.
11.2.Выявленные в ходе этого этапа проектирования структурообразующие элементы планировки территории закрепляются границами земельных участков общего пользования.
Территориальные объекты, образованные сетью замкнутых между собой участков общего пользования, называются «субкварталы».
Одной из основных целей подразделения территории микрорайона на субкварталы является выделение относительно независимых друг от друга планировочных структур, дальнейшее межевание которых может осуществляться без взаимного влияния результатов межевания друг на друга, а также быть разнесено по времени.
11.3.При проектировании элементов общего пользования необходимо предусматривать, чтобы данные объекты не нарушали целостности придомовых территорий, наиболее пригодных для формирования земельных участков этих домов.
11.4.Внутриквартальные проезды, являющиеся элементами общего пользования, могут быть в пределах квартала как сквозными, так и тупиковыми. В последнем случае они должны быть обеспечены разворотными площадками в соответствии с действующими градостроительными нормативами.
11.5.Внутриквартальные проезды могут быть обустроены местами для стоянок автомобилей, предназначенные, в зависимости от установленного назначения для пользования автовладельцами, являющимися владельцами помещений определенной группы домов, либо любых домов и иных строений данного квартала, либо использоваться без названных ограничений.
11.6.К внутриквартальным проездам и проходам могут примыкать площадки, оборудованные для удовлетворения хозяйственно-бытовых потребностей населения. В этом случае их земельные участки и земельные участки проездов могут быть объединены в единый земельный участок.
11.7.Трассы внутриквартальных проездов и проходов, являющихся элементами общего пользования, предпочтительно должны строиться на основе существующих проездов, организованных в соответствии с реализованными проектами застройки, а также на основе устойчивых стихийно сложившихся проездов и проходов в случаях, если они не вступают в противоречие с действующими градостроительными нормативами и существование которых не является причиной долговременных устойчивых конфликтных ситуаций среди населения. В отдельных случаях названные трассы могут быть откорректированы с целью рационализации планировочной организации межуемой территории.
11.8.При выборе трасс внутриквартальных проездов и проходов предпочтение надо отдавать тем, которые в первую очередь используются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями ГО и ЧС г.Уфы.
11.9.При выборе трасс внутриквартальных проездов и проходов, являющихся элементами общего пользования, рекомендуется предусматривать непосредственное примыкание к ним иных объектов общего пользования, указанных в разделе 10 настоящего Положения.
Поперечный профиль внутриквартальных проездов и проходов, являющихся элементами общего пользования, устанавливаемый проектом межевания, в целом должен соответствовать правилам, устанавливаемым действующими градостроительными нормами и правилами в отношении дорог в жилой застройке. В случае отсутствия перспективных планов, посвященных градостроительной реконструкции территории квартала, проектный поперечный профиль проезда или прохода может в целом сохранять существующий поперечный профиль существующего проезда. В последнем случае в габариты поперечного профиля должны быть включены резервы для устройства в будущем (при их отсутствии) пешеходных тротуаров. Поперечный профиль проезда и прохода может иметь местные уширения.
Линия, ограничивающая поперечный профиль проезда или прохода общего пользования, является границей его земельного участка.
12.Требования к установлению планировочных характеристик земельных участков на территории сложившейся застройки
12.1.Земельным участком фактически сложившегося объекта застройки является часть земной поверхности, составляющая территориальный ресурс этого объекта, который обеспечивает его самодостаточное функционирование и эксплуатационное обслуживание в соответствии с действующей в отношении данного объекта строительной и технической документацией, материалами технической инвентаризации, а также возможности его пространственного развития, соответствующей установленным нормативным требованиям и правилам застройки.
12.2.При разработке проекта межевания необходимо учитывать границы фактического землепользования объектов, расположенных на территории проектирования, а также границы ранее предоставленных участков землепользований, границы земельных участков памятников истории и культуры, установленных в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.
12.3.Для определения характера учета при разработке проекта межевания существующих границ земельного участка фактически сложившегося объекта застройки такие земельные участки различаются в зависимости от того, в какой стадии находится производство работ по их межеванию:
сформированный земельный участок, т.е. земельный участок, учтенный в Государственном земельном кадастре;
формируемый земельный участок, т.е. земельный участок, границы которого находятся в стадии проектирования или регистрации в Государственном земельном кадастре;
участок фактического землепользования - земельный участок, границы которого еще не установлены.
12.4.Среди участков фактического землепользования различаются:
§ огражденные земельные участки;
§ неогражденные или частично огражденные участки землепользования, границы которых удостоверяются документами на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования или аренды земельного участка, или которые учтены в качестве инвентарной единицы в системе по учету недвижимого фонда, например, участки домовладений в БТИ.
§ земельные участки, границы фактического использования которых не обозначены на местности и не отражены ни в каких документах, имеющих юридическую силу.
12.5.Фактически сложившимся объектом застройки является конструктивно единое здание или сооружение, либо комплекс конструктивно единых зданий и/или сооружений, характеризующихся функциональной и инфраструктурной целостностью, в отдельных случаях – целостностью единого архитектурного ансамбля. Фактически сложившимся объектом застройки могут быть признаны отдельные элементы благоустройства общего пользования, такие как сады, скверы, парки, автомобильные стоянки, характеризующиеся обособленной планировочной и функциональной целостностью и эксплуатационной самодостаточностью.
12.6.Конструктивно единым признается такое здание или сооружение, в отношении которого установлено следующее:
- здание или сооружение при необходимости может быть снесено, отремонтировано или реконструировано, и при этом не будет нанесено ущерба конструкциям никаких иных зданий и сооружений;
- любое иное здание или сооружение при необходимости может быть снесено, отремонтировано или реконструировано, и при этом не будет нанесено ущерба конструктивной целостности данного здания или сооружения.
Под функциональной целостностью комплекса конструктивно единых зданий и/или сооружений понимается функциональная взаимосвязь этих зданий и/или сооружений, обусловленная их использованием.
Под инфраструктурной целостностью комплекса конструктивно единых зданий и/или сооружений понимается единая система инженерного обеспечения, единая система подъездов и подходов, единая система жизнеобеспечения зданий и сооружений.
12.7.Комплексом зданий и сооружений, представляющих собой единый архитектурный ансамбль, признается группа зданий и сооружений, объединенных единым правовым режимом использования, эксплуатации и развития в границах памятника, установленных в соответствие с законодательством об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации решением уполномоченного органа государственного управления Башкортостана
12.8.Несколько отдельно стоящих жилых и нежилых зданий, а также хозяйственных и иных строений могут быть признаны комплексом, характеризующимся функциональной и инфраструктурной целостностью, если все они объединены общей для них территорией двора и представляют собой различные флигели одного домовладения, учтенного соответствующими службами технического учета под единым почтово-милицейским адресом.
13.Требования к планировочной характеристике земельных участков
13.1.Основные планировочные характеристики земельного участка фактически сложившегося объекта недвижимого имущества:
- местоположение земельного участка в квартале относительно улиц и проездов общего пользования и наличие (или отсутствие) непосредственного выхода его границ на красные линии квартала;
- площадь земельного участка;
- форма плана земельного участка, его пропорции;
- расположение строений на участке относительно границ участка.
13.2.Планировочные характеристики земельного участка, рассматриваемые как дефекты в планировке земельного участка:
- отклонение от оптимального размера земельного участка, площадь земельного участка меньше допустимой;
- слишком малая ширина земельного участка;
- большая величина отношения глубины к ширине земельного участка;
- наличие тупого или острого угла в планировке границ участка;
- наличие кривых или ломаных отрезков линий границ земельного участка, неправильная форма земельного участка;
- наличие в пределах земельного участка в качестве анклава иного земельного участка.
