2015-06-04
3118
Президент РФ – единоличный глава государства, получающий свои полномочия путем выборов.
Конституция РФ закрепляет статус Президента РФ в ст. 80, и он обладает следующими функциями:
1) Президент объявлен главой государства, то есть лицом, воплощающим собой представление о государстве, как во внутренних делах государства, так и в международных отношениях. Президент (от лат. – сидящий впереди) – символ государства, официальный представитель всего народа, единоначалие, присущее этому институту и получает мандат доверия от народа, то есть избирается.
2) Кроме того, Президент – гарант КРФ. В чем это проявляется? Контролирует соблюдение всеми конституционных норм. Какие у него есть механизмы? Запросы в Конституционный Суд РФ о соответствии каких-то актов КРФ, право вето на законы, право отменять любые акты правительства РФ, право приостанавливать акты органов исполнительной власти субъектов; вводит ЧП, закон о ЧП называет 2 основания введения ЧП, одно из оснований – посягательство на конституционный строй; второе основание – когда имеют место массовые беспорядки;
3) на президента возложена функция гаранта прав и свобод человека и гражданина – данная функция реализуется через указное правотворчество президента, через внесение законодательных инициатив в Гос Думу, через деятельность комиссий, действующих при Президенте РФ (комиссия по правам человека при Президенте РФ, комиссия по помилованию, комиссия по вопросам гражданства).
4) Президент является так же гарантом суверенитета, независимости и территориальной целостности страны – при Президенте действует Совет Безопасности, который принимает значимые решения; во многих государствах, когда появляется угроза внешняя, то либо появляется новый орган, либо совет безопасности - совет обороны; совет безопасности объединяет 2 функции: и внешняя и внутренняя оборона; введение режима военного положения (указом).
5) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; «устраивает согласительные процедуры». Механизм системы сдержек и противовесов. В чем он проявляется? В принятии решений об отставке отдельных должностных лиц, право отменять акты правительства, приостанавливать акты органов исполнительной власти субъектов, президентское вето на принимаемые законы, право роспуска Гос Думы и региональных парламентов, в установленных законом случаях.
6) Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики страны – институт ежегодного послания президента (2 части – отчет главы государства и законодательные и иные правотворческие поручения, как парламенту, прежде всего Гос Думе, так и органам гос власти), в дальнейшем это послание разбирается и раздаются как прямые распоряжения Президента разным органам гос власти;
7) Президент РФ обладает неприкосновенностью – ст. 91 КРФ; данная неприкосновенность может быть снята только в особом конституционном порядке;
