Проявление сущности процессов специализации и концентрации в строительстве, оценка их эффективности

Рассматривая вопросы оценки эффективности в сфере управления строительством, следует подчеркнуть, что «базисом» любого экономического обоснования структуры управления является анализ производственной структуры, которая в значительной степени характеризуется уровнем концентрации и специализации производства.

Специализация представляет собой особую организационную форму общественного разделения труда и концентрации отдельных видов работ, при которой специально создаются новые типы производств. Специализация в строительстве носит предметный (по объектам) или технологический (по видам работ) характер.

В первом случае строительная организация специализируется на создании зданий и сооружений определенного назначения или для определенной сферы экономической деятельности (жилых домов, школ, больниц, магистральных трубопроводов, железнодорожных линий и др.). Уровень предметной (объектной) специализации (У_пс) определяется отношением объема работ данного профиля (О_п) к общему объему работ, выполняемых строительными организациями (О_о):

У_пс=(О_п:О_о)*100 (4.1)

Во втором случае строительная организация выполняет только однородные ра6оты (устройство подземной части зданий, монтаж санитарно-технических устройств и энергетического оборудования, отделочные работы, монтаж металлоконструкций и т. п.). Уровень технологической специализации строительной организации характеризуется следующими показателями:

1. Уровнем специализации работ, выполняемых собственными силами:

У_тс=[(О_о-О_с⁺О_т):О_о]*100 (4.2)

2. Уровнем специализации отдельных видов работ организации:

У_тр=(О_пр:О_п)*100 (4.3)

где О_с — общий объем работ, выполняемых собственными силами; О_т— объем работ основного технологического профиля, производимых собственными специализированными организациями (внутренний субподряд); О_пр — объем работ отдельного профиля, выполняемых специализированными организациями.

Как правило, в чистом виде ни один вид специализации не встречается.

Специализированные организации обеспечивают повышение качества строительной продукции, развитие стандартизации и унификации производства, сокращение сроков строительства за счет более высокого роста производительности труда, чем в общестроительных организациях, поскольку используют передовую технологию работ, обладают высококвалифицированными кадрами, специализирующимися на выполнении однотипных работ, лучше используют технику, также специализированную на производстве определенного вида работ. Существует мнение, что наибольший эффект от специализации может быть получен от углубления технологической специализации. Однако углубление технологической специализации само по себе не может гарантировать своевременный выпуск конечной продукции (сдачу продукции в соответствии с договором подряда), так как для этого необходимы еще особые экономические и организационные механизмы, которые определяли бы взаимодействие всех участников строительного конвейера, специализированных по видам работ ради достижения общей цели.

Особое значение в строительном производстве имеет организационно-хозяйственная и территориальная (пространственная) концентрация. Концентрация первоготипа предполагает сосредоточение в рамках одной организации (независимо от зоны обслуживания) средств производства, трудовых ресурсов, финансовых ресурсов. Территориальная концентрация предусматривает размещение производственных мощностей в определенном регионе, причем организационное единство участников строительства предполагается не всегда.

Каждая организация может характеризоваться с точки зрения организационно-хозяйственной и территориальной концентрации. Отсюда возникает и определенная двойственность показателей.

Организационно-хозяйственную концентрацию отражают объемные показатели: общий объем строительно-монтажных работ; объем строительно-монтажных работ, выполняемый собственными силами; то же в расчете на одну организацию (подразделение). Первые два показателя характеризуют место и роль организационно-хозяйственной концентрации в системе строительного комплекса, а последний — позволяет судить о качественной ее стороне («внутренней» концентрации). Такое разделение необходимо, поскольку более значительный объем строительно-монтажных работ может быть достигнут не только как результат организации меньшего числа крупных подразделений, но и путем увеличения числа малых.

Сосредоточение значительных материальных, финансовых и трудовых ресурсов оказывается наиболее эффективным, если оно происходит не только в рамках одной организации, но и на сравнительно ограниченной территории. Определить величину территориальной концентрации позволяют приведенные ниже показатели.

1. Плотность обслуживания (П_о), измеряемая в денежном выражении на единицу площади (км²) с использованием среднего радиуса обслуживания:

П_ос=О_о:(π*R_ср2) (4.4)

где π — постоянная величина; R — средний радиус обслуживания.

Средний радиус обслуживания определяется по формуле:

R_ср= (4.5)

где п — количество объектов в производственной программе строительной организации; О_i — годовой объем работ на i-м объекте; R_i — расстояние до i-го объекта.

2. Плотность обслуживания (П_о), измеряемая в денежном выражении на единицу площади (км²) с использованием номинальной площади (S) района деятельности организации:

П_он = О_о:S (4.6)

Полученные этими способами результаты будут различными.

Первый способ более точно отражает в каком-либо конкретном году степень территориальной концентрации, однако при любом значительном изменении дислокации объектов или перераспределении объемов работ по зонам района (области, края, республики) его величина может существенно измениться. Большую стабильность данного параметра обеспечивает второй показатель, поскольку его расчет исходит из относительно постоянной величины — площади данного региона. Его использование особенно целесообразно при проведении анализа на длительном отрезке времени или обосновании будущего развития строительной организации.

Важные качественные характеристики территориальной концентрации — расстояние от производственных баз организации до основных зон ее деятельности. Их можно определять по формуле среднего радиуса обслуживания (4.5) в километрах. Чем больше такой радиус, тем при прочих равных условиях меньше степень территориальной концентрации.

Для более глубокого анализа территориальной и организационно-хозяйственной концентрации строительного производства следует сравнивать организации не только по объемным характеристикам (при их ведущей роли), но и по ряду других дополнительных параметров:

• по численности работающих, занятых на строительно-монтажных работах,
в том числе численности рабочих по организации в целом, в среднем по под
разделению, в расчете на 1 км² обслуживаемой территории, на один объект
строительства;

• по стоимости основных производственных фондов;

• по средней величине оборотных средств организации и другим.

Предложенные выше параметры имеют значение для оценки концентрации одной организации за относительно длительный период (4.7) или для сопоставления организаций одного и того же профиля (4.8).

У_к= (4.7)

где O_t — объем строительно-монтажных работ в t-м году; t= 1,2... п.

У_к= (4.8)

где О_i — объем работ по i-й организации; i = 1, 2... N.

В общем случае под концентрацией строительного производства понимается процесс, направленный на увеличение выпуска продукции или оказания услуг. Концентрация производства может развиваться различными путями. Различают экстенсивный и интенсивный путь. При экстенсивном пути развития концентрации строительного производства увеличение выпуска строительной продукции или оказания услуг достигается за счет увеличения количества производственных ресурсов (машин, оборудования), при интенсивном пути — за счет внедрения новой техники и технологии, увеличения единичной мощности машин и оборудования и т. д.

Эффект концентрации производства выражается в том, что увеличение масштабов производства влияет на экономические показатели работы строительной организации. Эффект масштаба производства будет возрастающим (экономия на расширении производства), если объем строительной продукции возрастает. При возрастающем эффекте масштаба производства при прочих равных условиях ниже будет себестоимость единицы строительной продукции, следовательно, соотношение затрат и объемов производства и реализации строительной продукции увеличивается. Здесь сказывается влияние укрупненных единичных мощностей.

Эффект масштаба производства не носит абсолютного характера. При увеличении в несколько раз затрат, связанных с концентрацией строительного производства, объем реализации строительной продукции может увеличиться в таком же соотношении (постоянная отдача от масштаба) или в меньшем соотношении (это будет убывающая отдача от масштаба). Таким образом, укрупнение строительного производства целесообразно лишь до определенных пределов.

Крупные строительные организации эффективны тогда, когда их функционирование вызывает возрастающий эффект от масштабов производства. Укрупнение строительных организаций имеет как свои преимущества, так и недостатки. С одной стороны, крупные организации имеют большие возможности для использования инноваций, лучшей организации строительного производства, снижения себестоимости продукции, роста производительности труда и ускорения сроков строительства. С другой стороны, усложняется процесс принятия управленческих решений, функционирование крупных строительных организаций может приводить к монополизации строительного производства с негативными последствиями для рынка.

В общем виде такая зависимость представлена на рис. 4.2. На графике видно, что начиная с определенного уровня концентрации (для каждого случая этот уровень индивидуален) в рамках данной организационно-правовой формы показатели эффективности строительного производства будут иметь тенденцию к снижению, что в значительной степени обусловлено проблемой управляемости организации.

Концентрация строительного производства тесно связана с другими формами организации общественного производства (специализацией, кооперированием и комбинированием), оказывает на эти формы существенное влияние и сама во многом зависит от них. Развитие специализированного производства выступает как прогрессивная форма концентрации однородного строительного производства. Комбинирование производства, осуществляемое в крупных строительных организациях, позволяет организовать производство на более высоком научно-техническом уровне. Вот почему, анализируя концентрацию строительного производства, нельзя не принимать во внимание указанные взаимосвязи и взаимозависимости и говорить о «чистой» концентрации.

При рассмотрении вопросов развития концентрации строительного производства следует определить степень их влияния на создание объективной основы специализации, так как без достаточно высокой степени производственной концентрации (особенно в территориальном ее аспекте) глубокая специализация не представляется возможной.

Попробуем представить механизм образования экономического эффекта в сфере производства. Исследования показывают, что главными источниками образования экономического эффекта в сфере производства являются рост производительности труда и снижение себестоимости строительно-монтажных работ в результате развития концентрации и специализации производства — основных форм организации, в которых существует производственная структура. Концентрация и специализация в реальной действительности взаимозависимы и проявляются в различных организационных формах, тесно связаны с кооперированием и комбинированием производства. Абсолютно точно определить, какой именно рост производительности труда или снижение себестоимости строительно-монтажных работ получен за счет того или иного организационного мероприятия, практически маловероятно. Рисунок 4.3 дает представление о взаимозависимости специализации и концентрации в сфере производства.

На оси абсцисс отражается изменение уровня концентрации, а на оси ординат — уровня специализации. Площадь, образованная прямыми, перпендикулярными этим осям в точках У_к' и У_с', будет свидетельствовать об уровне эффективности производства, который возможен при данном сочетании основных характеристик производственной структуры. После увеличения того и другого ровня (У_к" и У_с") общая площадь вновь образованной фигуры заметно возрастает. Разница между площадью обоих прямоугольников будет выражением экономического эффекта, достигаемого от повышения уровня концентрации и специализации строительного производства.

Выделить влияние каждого фактора в данном случае сложно, поскольку эта разность, как правило, отражает результат проведения мероприятий, предполагающих качественные изменения в организации производства за счет кооперирования и комбинирования.

Общая величина экономического эффекта, возникающего в сфере производства, определяется по формуле:

Э_пр = Э_к ₊ Э_с ₊ Э_совм, (4.9)

где Э_к — эффект, возникающий в сфере производства в связи с ростом уровня концентрации; Э_с — то же уровня специализации; Э_совм — то же качественных изменений в производственной структуре, появления новых организационных форм, отличающихся от традиционных уровнем кооперирования и комбинирования производства.