Типология политических систем

Классификация:

* в зависимости от типа общества: традиционные, модернизированные демократии и тоталитарные (Р. Арон, У. Ростоу),

* по характеру взаимодействия со средой: открытые и закрытые,

* по политическим культурам и их выражениям в формах организации власти: англо-американская; континентально-европейская; доиндустриальная и частично индустриальная; тоталитарная (Г. Алмонд).

* по пол.режиму: тоталитарные, авторитарные и демократические (Р. Даль). Для тоталитарной п.с. характерно полное подчинение общества и личности власти, всеобъемлющий контроль за гражданами со стороны государства. Авторитаризм отличается неограниченной властью одного лица или группы лиц над гражданами при сохранении автономии личности и общества во внеполитических сферах. И, наконец, демократия характеризуется контролем общества (большинства) над властью.

* по форме правления: монархические (абс. или конституционные) и республиканские (парламентские или президентские).

* с точки зрения территориального устройства: унитарные, федеративные и конфедеративные.

* в зависимости от степени политических изменений: традиционные и модернизированные.

Наиболее известна следующая типология политич. систем: тоталитарные, авторитарные и демократические Р. Даля:

Тоталитарная политическая система – политическая система, которая стремится к полному (тотальному) контролю государства над всеми сторонами жизни общества. К основным признакам такой системы относятся:

- централизованное руководство и управление экономикой;

- всеобщий контроль над поведением индивида в социальной сфере;

- признание руководящей роли одной партии в политической сфере и осуществление ею своей диктатуры (государственные и партийные структуры сливаются и формируется феномен «партия-государство»);

- господство официальной идеологии;

- сосредоточение в руках государства и партии всех средств массовых коммуникаций;

- концентрация в руках партии и государства всех средств вооруженного насилия.

Авторитаризм – политическая система, подразумевающая неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автоно­мию личности и общества во внеполитических сферах. Иногда тоталитаризм рассматривается как крайняя форма авторитарного режима. Авторитарные режимы по сравнению с тоталитарными обладают большими шансами перехода к демократии, т.к. здесь уже проявляются независимые от государства экономические интересы, на базе которых могут сформироваться политические интересы, а следовательно, существует потенциал для политической самоорганизации гражданского общества. Основные признаки авторитаризма:

- автократизм (самовластие) или небольшое число носителей власти

- неограниченность власти, её неподконтрольность гражда­нам

- опора (реальная или потенциальная) на силу

- монополизация власти и политики, недопущение реаль­ной политической оппозиции и конкуренции

- отказ от тотального контроля над обществом, невмеша­тельство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы и прежде всего в экономику

- рекрутирование политической элиты путем назначения сверху, а не конкурентной электоральной борьбы

Демократия – политическая система общества, при которой законодательные и исполнительные функции осуществляются как через прямое народовластие (прямая демократия), так и через представителей, избираемых народом или какой-либо его частью (представительная демократия). Основные признаки, характеризующие демократический режим:

- суверенитет народа

- выборность основных органов власти

- всеобщее, равное и тайное избирательное право

- конституция

- принцип разделения властей

- наличие развитой системы представительства

- гарантия основных прав человека

- политический плюрализм

- свобода выражения политических суждений

- демократическая процедура принятия решений (выборы, референдумы, парламентское голосование и др. альтернативные программы)

- разрешение конфликтов мирным путём

Типология политических систем по Г.Алмонду:

1. Англо-американский тип (США, Великобритания, Канада, Австрия) – целостность и определенность политической культуры, нормы и ценности которой разделяет подавляющее большинство общества и поддерживают государственные институты (свобода личности, ориентация граждан на повышение, рост индивидуального и общественного благосостояния); четкая дифференциация и функциональная определенность полит.ролей партий и групп интересов; легальность полит. борьбы.

2. Континентально-европейский тип (Франция, Германия, Италия) – менее однородные политические культуры, включающие в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов; процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции.

4. ПС доиндустриальных и частично индустриальных стран (Мексика, Бразилия) – традиции носят прямо противоположный характер, это придает противоречивый характер политическому процессу; права и свободы граждан ограничены; сильное влияние имеют воззрения, предполагающие ориентацию граждан на лидера, а не на программные цели правительства; как правило, авторитарный режим.

5. Тоталитарные ПС (жёсткие гегемонии) выражают идеологическую и административную монополию власти над обществом; власть предельно централизована, политические роли принудительны, а насилие является по сути единственным способом взаимодействия государства и общества; полит.участие граждан носит ритуальный и декоративный характер.

В ранней своей версии Алмондом выделяются критерии политической культуры и режима, на основе которых он разграничивает англо-американскую, континентальную, тоталитарную и доиндустриальную разновидности политических систем.

Через десять лет в работе «Сравнительная политика: динамический подход» (1966), написанной им вместе с Д. Пауэллом, критерии типологизации уточняются: в их качестве рассматриваются «дифференциация ролей» и «секуляризованность культуры». Если первый критерий связан со степенью специализации ролей, усилением автономности институтов, то второй базируется на соотношении эмоциональных и рациональных компонентов политической культуры (например, преобладании светских компонентов над религиозными). На основе этих параметров американскими политологами предпринята попытка создать общеисторическую классификацию политических систем, в которой в качестве самых крупных типов выделяются три класса систем: 1) примитивные (с минимальной дифференциацией органов и патриархальной культурой, ориентированной на примитивные структуры: клан, род, племя); 2) традиционные (с невысокой правительственной дифференциацией и пассивной подданической культурой типа Египта фараонов, феодальной Франции XII в. и т. д.) и 3) современные (с дифференцированной инфраструктурой государственных и негосударственных институтов и культурой участия в политике, начиная от ранних античных демократий и заканчивая зрелыми демократическими государствами Запада).

Наконец, последняя версия типологии политических систем Г. Алмонда и Д. Пауэлла В основу классификации они кладут один комплексный критерий «стратегии управления », который интегрально включает в себя экономические, культурные, политические характеристики, что обусловливает определенные результаты функционирования той или иной политической системы. В итоге Алмондом и Пауэллом выделяются два крупных класса стран: индустриальных и доиндустриальных наций, имеющих различные стратегии социально-экономического развития. Индустриальные страны, в свою очередь, делятся на демократические (консервативные и социал-либеральные) и авторитарные (радикальные и консервативные) системы, различающиеся своей институциональной структурой и способами мобилизации граждан. Доиндустриальные страны подразделяются на неотрадиционные (зона Тропической Африки), популистские (новые освободительные режимы в Азии и Латинской Америке) и авторитарные (режимы с технократической стратегией мобилизаций населения типа Тайваня, Южной Кореи и Бразилии). Конечно, многое в приведенных версиях типологизации политических систем страдает этноцентризмом, сведением оценочных критериев к англо-американской модели демократии в качестве идеального типа или эталонной системы, с которой сравниваются все прочие.