Система национального счетоводства (СНС) и ее значение

Система национальных счетов (СНС), реализуемая в Россий­ской Федерации, основана на методологических положениях, раз­работанных совместно с ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом и принятых в 1993 г. (СНС-93). Она построена с учетом специфики и функционирования страны, находящейся на переход­ном этапе к рыночным отношениям.

Система национальных счетов используется для описания и анализа процессов рыночной экономики на макроуровне более чем в 150 странах мира. СНС представляет собой развернутую макростатистическую модель рыночной экономики, отвечающую потребно­стям экономико-статистического анализа результатов ее функцио­нирования и оценки эффективности.

СНС — основа национального счетоводства. Суть системы национальных счетов сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства соответствует специальный счет или группа счетов. Та­ким образом, имеется возможность проследить движение стоимости произведенных товаров и услуг, а также добавленной стоимости: от производства — до использования.

Счета используются для регистрации экономических опера­ций, осуществляемых институциональными единицами, а именно: предприятиями, учреждениями, организациями, домашними хо­зяйствами и др., которые являются резидентами данной страны. Отражаются также операции между резидентами данной страны и нерезидентами.

В соответствии с методологией СНС институциональная единица относится к категории резидентной единицы в случае, если центром ее экономических интересов является экономическая территория данного государства. При этом центр экономических интересов для институциональной единицы определяется наличием на экономической территории конкретных мест проживания, производства или других объектов, фактически используемых для участия в экономической деятельности и операциях значительного масштаба в течение неопределенного или определенного длительного периода времени.

Записи в счетах относятся не к каждой отдельной экономиче­ской операции, а к обобщающим числовым характеристикам соот­ветствующих групп экономических операций, например потребле­ние, накопление, экспорт. Таким образом, записи в счетах — это аналитические обобщающие показатели различных аспектов экономического процесса, например добавленная стоимость, первич­ный доход, сбережение и т.д.

Наиболее важные из них, относящиеся к экономике в целом, называются агрегатными (например, валовой внутренний продукт, валовой национальный доход, национальное богатство и др.).

Национальные счета — набор взаимосвязанных таблиц, имею­щих вид балансовых построений. По методу построения нацио­нальные счета аналогичны бухгалтерским счетам. Каждый счет представляет собой баланс в виде двухсторонней таблицы, в ко­торой каждая операция отражается дважды: один раз — в ресур­сах, другой — в использовании. Итоги операций на каждой сторо­не счета балансируются или по определению, или с помощью ба­лансирующей статьи, которая является ресурсной статьей следующего счета.

Балансирующая статья счета, обеспечивающая баланс (равенство) его правой и левой частей, рассчитывается как разность между объе­мом ресурсов и их использованием. Иначе говоря, балансирующая статья предыдущего счета, отраженная в разделе «Использование», является исходным показателем раздела «Ресурсы» последующего сче­та. Этим достигаются увязка счетов между собой и образо­вание системы национальных счетов.

Система национальных счетов, реализуемая в Российской Фе­дерации, включает следующие счета.

Счета внутренней экономики в целом:

• счет товаров и услуг;

• счет производства;

• счет образования доходов;

• счет распределения доходов:

а) счет распределения первичных доходов,

б) счет вторичного распределения доходов;

• счет использования национального располагаемого дохода;

• счет операций с капиталом.
Счета отраслей экономики:

• счет производства по отраслям;

• счет образования доходов по отраслям.

Счета внешнеэкономических связей(«остального мира»):

• счет текущих операций;

• счет капитальных затрат;

• финансовый счет.

Построение финансового счета, счета других изменений в акти­вах, счетов остальных секторов, а также балансовых таблиц нацио­нального богатства и других элементов СНС осуществляется по­этапно. Все счета (кроме счетов экономики) являются консолидиро­ванными, т.е. построенными для экономики в целом, и отражают, с одной стороны, отношения между национальной экономикой и за­рубежными странами, а с другой — взаимосвязь различных показа­телей системы счетов.

Показатели системы национальных счетов позволяют изучить темпы экономического роста и колебания экономической конъюнк­туры, которые используются для анализа общих тенденций экономи­ческого развития страны за тот или иной период, оценки эффектив­ности проводимой экономической политики, международных сопос­тавлений макроэкономических показателей.

Совершенствование статистики макроэкономи­ческих показателей обосновано Федеральной целевой програм­мой «Развитие государственной статистики России в 2007—2011 го­дах», в которой на основе мониторинга макроэкономических показателей российской экономики предусматривается осуществ­лять путем развития информационной базы и анализа текущего состоянии экономики изменения внешних и внутренних усло­вий, тенденций и факторов социально-экономического развития, выявлять диспропорции и переломные моменты в развитии эко­номики.

Это позволит обеспечить качественную разработку проектов сценарных условий и прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды, их увязку со структурной перестройкой экономики, развитием регионов, отраслей и секторов националь­ной экономики, что повысит эффективность принятия решений в области социально-экономической политики государства.