Первые вопросы

Представлявший ФНПР Игорь Шанин и сенатор Валерий Рязанский считают, что формула в относительных величинах (коэффициентах) слишком сложна для восприятия. "Люди привыкли считать в рублях и годах, вряд ли мы их переучим", - заметил Шанин.

Кроме того, предлагаемая формула не предусматривает перерасчет пенсий работающим пенсионерам с учетом продолжающих поступать в ПФР страховых взносов. (Сейчас такой перерасчет производится ежегодно с 1 августа). "Если рассуждать логично, если взносы за продолжающих работать пенсионеров уже не идут на увеличение их пенсий, тогда надо вообще освободить работодателей от уплаты этих взносов", - предложила Марина Москвина.

Андрей Пудов в ответ напомнил, что речь идет о солидарной системе, в которой неизбежно перераспределение части средств от высокооплачиваемых к тем, кто зарабатывает меньше, от "долгоработающих" к тем, кто выходит на пенсию раньше и т.д.

Председатель правления ПФР Антон Дроздов напомнил, что в новые правила обязательно нужно заложить ежегодную индексацию выплачиваемых пенсий - не ниже уровня инфляции. Кроме того, эксперты обсудили, что делать, если все же в какой-либо год поступлений в пенсионную систему окажется недостаточно для того, чтобы полностью закрыть все обязательства. Владимир Назаров из Института Гайдара предложил действовать так, как принято в некоторых странах - производить бюджетные трансферты в Пенсионный фонд, но не безвозмездно, как сейчас, а оформляя долговые обязательства на будущее. Насколько работающей может быть такая модель в российских условиях, еще предстоит оценить.

Итак, общественное обсуждение новой пенсионной модели началось. Андрей Пудов выразил надежду, что доработать и принять нужные законы удастся до конца года. 2014 год оставить на "раскачку" (чтобы граждане привыкли, а ПФР подготовился к новым правилам проведения расчетов), а с 2015-го уже ввести новый порядок окончательно.

МОСКВА, 27 фев — РИА Новости. Пенсию в размере 40% от утраченного заработка будут получать те россияне, чья зарплата при выходе на пенсию была равна средней по стране, либо превышала ее не более чем в 2,1 раза, сказал в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов.

"Пенсионер будет получать 40% от своей заработной платы, от той, которая у него была на момент выхода на пенсию… Речь идет о том, что если у вас средняя зарплата равна средней по стране, в прошлом году это 26,5 тысячи, то вы получите на пенсии 40% от своей зарплаты. Если вы получаете больше, например, сейчас установлен допустимый предел в 1,6 раза, то у вас пенсия будет тоже 40% от вашей средней заработной платы. При этом мы этот порог (предельной зарплаты) собираемся немного повысить, чтобы коэффициент был хотя бы равен 2,1", — сказал Дроздов.

Фактически, добавил он, если бы новый расчет пенсий действовал в РФ уже сегодня, пенсия россиянина с зарплатой в 52 тысячи рублей составляла бы около 20,8 тысячи. Однако, подчеркнул Дроздов, для того, чтобы рассчитывать на такую пенсию, россияне должны легально трудиться и получать заработную плату не меньше средней по стране на протяжении длительного времени.

В принятой в конце 2012 года стратегии развития пенсионной системы РФ отражены показатели, которых должна достичь Россия к 2030 году. Так, при нормативном страховом стаже в 35 лет и уровне зарплаты, равной средней по стране, коэффициент замещения трудовой пенсией утраченного заработка достигнет 40%.

РИА Новости [9]

Приложение 1.

ВЫПЛАТЫ, ПРОИЗВОДИМЫЕ ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в 2013 году

Виды пособий	Условия и размеры выплат
Пособие по временной нетрудоспособности	При заболевании или травме застрахованного, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения – выплата пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) производитсяс четвертого дня , в остальных случаях – с первого днянетрудоспособностипри страховом стаже до 5 лет – 60% среднего заработка от 5 до 8 лет – 80% среднего заработка 8 и более лет – 100% среднего заработка, за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в Фонд, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленную на 2011-2012 годы (463 000 руб. и 512 000 руб. за соответствующие календарные годы) Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее 6 месяцев - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда
Пособие по беременности и родам	Для женщин, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, – в размере 100% среднего заработка, за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в Фонд, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленную на 2011 - 2012 годы (463 000 руб. и 512 000 руб. за соответствующие календарные годы) Для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций – 490,79 руб. в месяц . Застрахованной женщине, имеющей страховой стаж менее 6 месяцев - в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда
Пособие при усыновлении ребенка	В размере среднего заработка, за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в Фонд, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленную на 2011-2012 годы (определяется по правилам, установленным для выплаты пособия по беременности и родам)
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	490,79 руб. (при постановке на учет в медицинских учреждениях до 12 недель беременности)
Единовременное пособие при рождении ребенка	13 087,61 руб.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	Для лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию – в размере 40% среднего заработка, за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, на который начисляются страховые взносы в Фонд, не превышающего предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд, установленную на 2011-2012 годы (463 000 руб. и 512 000 руб. за каждый календарный год), но не менее 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. -по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Для матерей, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами и прекращением статуса адвоката – 40% среднего заработка, но не менее 2453,93 руб.по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб.по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 9815,71 руб. за полный календарный месяц Для лиц, неподлежащих обязательному социальному страхованию - в размере 2453,93 руб.по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб.по уходу за вторым ребенком и последующими детьми.
Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению	В размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 4763,96 руб.
Оплата четырех выходных дополнительных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по уходу за детьми-инвалидами	В размере дневного заработка за каждый дополнительный выходной день, при этом под дневным заработком следует понимать средний дневной заработок, определяемый в порядке, устанавливаемом Минтрудом России для исчисления среднего заработка.

Приложение 2 – РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

от 3 декабря 2012 года N 228-ФЗ
О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Статья 1

Установить, что в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые установлены Федеральным законом от 22 декабря 2005 года N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год". Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Статья 2

Установить, что в 2013 году и в плановый период 2014 и 2015 годов страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров страховых тарифов, установленных статьей 1 настоящего Федерального закона, индивидуальными предпринимателями в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Президент Российской Федерации В.ПУТИН

http://fss.ru/ru/legal_information/124/130/88431.shtml

ИНДЕКСАЦИЯ ПОСОБИЙ. СТРАХОВЫЕ ВЫПЛАТЫ с 2008 по 2013 годы

(в соответствии с Федеральными законами

от 14.07.2008 г. № 110-ФЗ, от 28.04.2009 г. № 76-ФЗ, от 02.12.2009 г. № 308-ФЗ, от 13.12.2010 № 357-ФЗ,

от 30.11.2011 № 371-ФЗ, от 03.12.2012 № 216-ФЗ)

п/п	Вид пособия	Размер пособия с учетом индексации (К – 1.0185) (с 01.07.2008)	Размер пособия с учетом индексации (К - 1.13) (с 01.01.2009)	Размер пособия с учетом индексации (К - 1.10) (с 01.01.2010)	Размер пособия с учетом индексации (К - 1.065) (с 01.01.2011)	Размер пособия с учетом индексации (К - 1.06) (с 01.01.2012)	Размер пособия с учетом индексации (К - 1.055) (с 01.01.2013)
1.	Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности	331,52 руб.	374,62 руб.	412,08 руб.	438,86 руб.	465,20 руб.	490,79 руб.
2.	Пособие по беременности и родам (для женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций)	331,52 руб. в месяц.	374,62 руб. в месяц.	412,08 руб. в месяц.	438,87 руб. в месяц	465,20 руб. в месяц	490,79 руб. в месяц
3.	Единовременное пособие при рождении ребенка	8840,58 руб.	9989,86 руб.	10988,85 руб.	11703,13 руб.	12405,32 руб.	13087,61 руб.
4.	Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	В размере 40% среднего заработка, но не менее 1 657,61 руб. по уходу за первым ребенком и 3 315,22 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более - 6 630,44 руб.	В размере 40% среднего заработка, но не менее 1873,10 руб. по уходу за первым ребенком и 3746,20 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более - 7492,40 руб.	В размере 40% среднего заработка, но не менее 2060,41 руб. по уходу за первым ребенком и 4120,82 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 8241,64 руб. для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП	В размере 40% среднего заработка, но не менее 2194,34 руб. по уходу за первым ребенком и 4388,67 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 8777,35 руб. для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП.	В размере 40% среднего заработка, но не менее 2326,00 руб. по уходу за первым ребенком и 4651,99 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 9303,99 руб. для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП.	В размере 40% среднего заработка, но не менее 2453,93 руб. по уходу за первым ребенком и 4907,85 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми, и не более 9815,71 руб. для лиц, уволенных в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП.
5.	Социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению	1000 руб. (без учета индексации)	4000 руб. (без учета индексации)	4000 руб. (без учета индексации)	4260 руб.	4515,60 руб.	4763,96 руб.
РАЗМЕРЫ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ И ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ СТРАХОВЫХ ВЫПЛАТ
п/п	Вид страховой выплаты	с 01.07.2008 г.	с 01.01.2009 г.	с 01.01.2010 г.	с 01.01.2011 г.	с 01.01.2012 г.	с 01.01.2013 г.
1.	Единовременная выплата (для застрахованных граждан, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания.) В таблице приведена сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты, установленный законодательством Российской Федерации на указанный период	51 800 руб. (Федеральный закон № 154-ФЗ от 22.07.2008)	56 200 руб. (Федеральный закон № 216-ФЗ от 25.11.2008)	58 500 руб. (Федеральный закон № 292-ФЗ от 28.11.2009)	68 586 руб. (Федеральный закон № 334-ФЗ от 08.12.2010)	72 701,2 руб. (Федеральный закон № 372-ФЗ от 30.11.2011)	76 699,8 руб. (Федеральный закон № 219-ФЗ от 03.12.2012)
2.	Ежемесячная страховая выплата (для застрахованных граждан, пострадавших в результате несчастного случая на производстве или профзаболевания). В таблице приведен максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, установленный законодательством Российской Федерации на указанный период	39 840 руб. (Федеральный закон № 154-ФЗ от 22.07.2008)	43 230 руб. (Федеральный закон № 216-ФЗ от 25.11.2008)	45 020 руб. (Федеральный закон № 292-ФЗ от 28.11.2009)	52 740 руб. (Федеральный закон № 334-ФЗ от 08.12.2010)	55 900 руб. (Федеральный закон № 372-ФЗ от 30.11.2011)	58 970 руб. (Федеральный закон № 219-ФЗ от 03.12.2012)
	Коэффициент индексации единовременной и ежемесячной страховых выплат	1.0185	1.13	1.10	1.065	1.06	1.055

[1] (Роик В.Д., Основы социального страхования с. 47).

[2] (Роик В.Д., с. 61-62).

[3] (Роик В.Д., с. 90 – 103).

[4] Роик В.Д., с. 215

[5] Аналитический вестник “Актуальные вопросы развития обязательного социального страхования в Российской Федерации и его законодательное обеспечение” под редакцией доктора политических наук Г.И. Климантовой. М.:, 2004.

[6] Страхователями для неработающих граждан являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

[7] Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1074 «О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

[8] Отчет Министерства здравоохранения и социального развития РФ за 2010 год

[9] Режим доступа: http://ria.ru/society/20130227/924785287.html?utm_source=966133&utm_medium=banner&utm_content=2373527&utm_campaign=rian_partners#ixzz2MGtMkKvW