2015-06-04
2263
Государственное управление
Государственное управление – это организованный процесс руководства, регулирования и контроля со стороны государственных органов за всеми сферами общественной и, следовательно, государственной жизни.
Можно выделить основные этапы процесса государственного управления:
1. Формирование субъекта государственного управления
2. Принятие государственных решений и их реализация
3. Возникает необходимость использовать административные методы (политические режимы)
4. Формы контроля и арбитража за выполнением государственных решений
Формирование субъекта государственного управления:
1. Граждане участвуют в формирование политических институтов, наполняя их профессионалами, элитой. Есть целая теория элитизма. Элитизм: руководство, регулирование, контроль. Правящая элита разрабатывает государственный курс. Помимо элиты, которая руководит, правит, существует бюрократия…
2. Корпоративизм. Между работодателями и трудящимися принимается соглашение (трипартизм).
|
|
|
3. Плюралистический подход
4. Партефикаторный. Формирование институтов власти на разных уровнях. Отсутствует вертикаль власти.
В процессе функционирования политической системы происходит артикуляция интересов и происходит возможно и агрегирование интересов. Не все эти интересы – интересы для больших групп. Существуют аналитические службы во всех социальных и политических учреждениях. Управление начинается с момента выбора вариантов решения.
5 блоков принятия государственных решений:
1. Появление повестки дня
2. Взвешиваем и анализируем возможность принятия того или иного решения
3. Выбор и принятие политического решения
4. Административные методы реализации политических решений
5. Контроль и арбитраж
Реализация – способы и методы (политический режим).
Управление начинается с принятия одного из альтернативных предложений, но всякое управление предполагает отклонение от ….
Методы принятия государственных решений (принятия, а не реализации):
1. Метод консенсуса (самый тяжелый и ответственный метод), решение должно быть принято единогласно.
2. Метод голосования
