2015-06-04
299
Председатель Правительства РФ, семь заместителей, в том числе один – первый заместитель и еще один – зам. председателя Правительства – руководитель аппарата Правительства. Заместитель курирует отдельные блоки ФОИВ, т.е. совокупность каких-то направлений. Когда заместителей много, идет размельчение блоков ответственности. (Шувалов – первый заместитель, руководитель аппарата Правительства – Сурков).
За замами – министры. Все министры входят в состав Правительства.
Председателя назначает Президент с согласия Думы.
Министры назначаются Президентом по представлению Председателя.
Аппарат Правительства РФ
-это самостоятельный государственный орган при Правительстве. Он осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Правительства. Состоит из руководителя (входит в Правительство), заместителей руководителя, департаменты (состоят из управлений, которые состоят из отделов).
Компетенция Правительства по руководству деятельностью ФОИВ специальной компетенции.
- руководит Федеральным службами и агентствами подчиненными Правительству
- в отношении ФОИВ, подчиненных Президенту, у Правительства сохраняются координирующие функции.
Руководство осуществляется за счет:
- назначения заместителей министров и руководителей служб и агентств, подчиненных Правительству; освобождения от должности.
- утверждение положений об органах, подчиненных Правительству (т.е. по сути, Правительство устанавливает компетенцию ФОИВ)
- выдача поручений. При этом они могут оформляться в тексте распоряжения Правительства; а также поручения могут давать руководители Правительства.
- контроль за деятельностью подчиненных ФОИВ
- возможность отмены актов ФОИВ
- перераспределение функций между ФОИВ в случае их реорганизации
- наложение дисциплинарных взысканий на назначаемых лиц
- заслушивание отчетов от деятельности ФОИВ
Если же речь идет о ФОИВ, подчиненных Президенту, то перечисленные полномочия реализует Президент, но не Правительство.
Н-р, министр внутренних дел входит в состав Правительства, но подчиняется Президенту.
