Перестройка в СССР. Попытка реформирования политической системы и экономики страны

К 1985 году положение СССР было двойственным: с одной стороны, Советский Союз сохраняет статус великой державы; с другой стороны, стремительно теряет этот статус. Были определенные успехи в экономике: прежде всего, в военной, в основном, обеспечивали себя на минимально допустимом уровне продуктами питания и товарами широкого потребления, социальные и национальные противоречия открыто не проявлялись, страна обладает природными богатствами, не сопоставимыми ни с одной из стран мира. Но страна оказалась в глубоком кризисе: внешняя политика, направленная на конфронтацию с капиталистическими странами и имевшая конечной целью установление социализма во всем мире, зашла в тупик. На апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 года Горбачев провозгласил новый политический курс партии- ускорение социально-экономического развития страны на основе научно-технического прогресса.

Экономическая реформа начинает осуществляться с 1987 года.
Цель: ускорение социально-экономического развития, создание «социализма с человеческим лицом», «демократического социализма»

Шаги реформы:
• расширение прав предприятий- возможность самостоятельно выходить на внешний рынок, искать партнеров
• сокращены министерства и ведомства
• министерства должны стать партнерами предприятий
• предприятия переходят на хозрасчет –самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление -выборы директоров, предприятие получает не план, а госзаказ
• на селе 5 форм хозяйствования: совхоз, колхоз, агрокомбинат, арендный коллектив, крестьянское хозяйство.
• законы о частном предпринимательстве в 30 видах производства
переход к регулируемой рыночной экономике:
• демонополизация
• децентрализация
• денационализация-приватизация
• учреждение акционерных предприятий, банков
• развитие частного предпринимательства
Результат:
• производство снизилось
• инфляция выросла до 20%
• дефицит бюджета растет-внешний долг

• запас золота снизился в 10 раз по сравнению с 1985 годом
• снижение жизненного уровня

Причины неудач:
• непоследовательность и половинчатость реформ
• бюрократический аппарат силен
• гражданское общество слабое
• не принята программа Явлинского, принята программа Павлова- Председателя СМ СССР с 1990 года – жесткий государственный контроль при переходе к рынку.
• Сохранена система социалистического управления, политическая реформа запоздала

1990 год - реформа государственного устройства:
• закон о печати- свобода СМИ
• отмена ст, 6 Конституции СССР о руководящей силе КПСС
• отказ от поддержки распадающейся КПСС и попытка перестроить ее по западному образцу (на 28 съезде партии,1990 год)
• введение должности президента СССР (Горбачев с марта 1990 года)
• референдум о сохранении СССР- март 1991 – «за»-76,4 %
• к августу 1991 года готов новый проект союзного договора:
- расширение республиканских прав
-центр не управляет, а координирует
-центр решает вопросы обороны, финансов, внутренних дел, налогов, социальной политики
-все остальные вопросы решают местные власти
-главы республиканских правительств участвуют в работе союзного правительства с правом решающего голоса
-русский язык-межнациональный, но не государственный
Этот договор должен был быть подписан 22 августа 1991 года
• 1990-появились политические партии помимо КПСС-демократическая, либерально-демократическая, христианско-демократичсекая,
• Российский народный фронт
• 1991- официальная регистрация партий-КПСС, ЛДП