2015-06-05
4994
Юридические лицаявляются коллективными субъектами таможенного права. Любое лицо, в учредительных документах которого предусмотрено ведение внешнеэкономической деятельности, имеет право на ввоз и вывоз товаров в соответствии с законодательством.
Коллективные субъекты таможенного права дифференцируются на лиц государств - членов Таможенного союза, российских и иностранных юридических лиц. Лицо государства - члена союза – юридическое лицо, созданное в соответствии с национальным законодательством. Российскими признаются юридические лица, имеющие местонахождение в РФ и созданные в соответствии с законодательством РФ.
Правовой статус коллективных субъектов таможенного права различаются в зависимости от целей их внешнеэкономической деятельности. Они могут перемещать товары в собственных интересах или определённым образом обслуживать такое перемещение. В зависимости от целей создания все участники внешнеэкономической деятельности как коллективные субъекты подразделяются на следующие категории:
– непосредственные участники экспортно-импортных операций, в том числе индивидуальные предприниматели;
– юридические лица и предприниматели, обслуживающие внешнеторговые связи (кредитные организации, предприятия почтовой связи, транспорта);
– дипломатические и консульские представительства иностранных государств, межправительственные, межгосударственные, международные организации;
– юридические лица, осуществляющие деятельность в области таможенного дела на основании специального свидетельства (таможенный представитель, таможенный перевозчик, владельцы складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли).
Статус лиц, занимающихся коммерческой (предпринимательской) и осуществляющих некоммерческую деятельность (например, вывозящие за границу нефть, и музеи, экспонирующие картины в другой стране) различен. В зависимости от целей перемещения товаров через границу решается вопрос о характере деятельности, о том, связана ли она с предпринимательством.
Роль банковской системы определяется регулированием международного денежного обращения и контроля над процессом движения денег в качестве средства обращения и платежа на территориях Таможенного союза и иностранных государств. Обмен международными почтовыми отправлениями невозможен без чёткой работы предприятий почтовой связи. Данные лица не могут выступать в качестве декларантов, их функции ограничиваются помощью в денежном обращении, перевозкой товара, оказанием транспортно-экспедиторских услуг.
Перемещение товаров дипломатическими представительствами иностранных государств регулируется ст. 318 ТК ТС. Дипломатические представительства иностранных государств, расположенные на территориях государств - членов Таможенного союза, могут ввозить на таможенную территорию союза и вывозить с этой территории товары, предназначенные для официального пользования дипломатических представительств, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Главы представительства, члены персонала, а также проживающие с ними члены их семей имеют право беспошлинного провоза товаров для их личного пользования, включая предметы для персонала дипломатического (консульского) представительства ввозят только товары, предназначенные для первоначального обзаведения.
Глава дипломатического представительства иностранного государства и члены дипломатического персонала дипломатического представительства иностранного государства, а также проживающие вместе с ними члены их семей, если они не проживают в государстве пребывания постоянно и не являются гражданами государства, могут ввозить на таможенную территорию союза товары, предназначенные для их личного пользования, включая товары для первоначального обзаведения, и вывозить за пределы таможенной территории союза товары, предназначенные для их личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования.
Личный багаж главы дипломатического представительства иностранного государства, членов дипломатического персонала, а также проживающих вместе с ними членов их семей освобождается от таможенного досмотра при отсутствии серьезных оснований предполагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз в государства - члены союза или вывоз которых запрещен либо регулируется карантинными правилами. Досмотр таких товаров должен проводиться в присутствии указанных лиц или их представителей.
Аналогичные льготы предоставляются консульским учреждениям иностранных государств, консульским должностным лицам иностранных государств, включая главу консульского учреждения иностранного государства, и консульским служащим иностранных государств, а также членам их семей. На основе международного договора государства - члена союза с иностранным государством на работников обслуживающего персонала, а также на членов их семей, исходя из принципа взаимности, могут применяться таможенные льготы (ст. 322 ТК ТС).
Дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств, перемещаемые через таможенную границу, не подлежат ни вскрытию, ни задержанию (ст. 323 ТК ТС). При наличии серьезных оснований предполагать, что в консульской вализе содержатся документы и (или) товары, не предназначенные исключительно для официального пользования, таможенный орган вправе требовать вскрытия консульской вализы уполномоченными лицами иностранного государства в присутствии должностного лица таможенного органа. В случае отказа от вскрытия консульская вализа возвращается в место отправления.
Особенности таможенного декларирования и нормы провоза отдельных категорий товаров дипломатическими представительствами иностранных государств, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального пользования предусмотрены в специальном Решении Комиссии Таможенного союза.
Деятельность юридических лиц в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов допускается при условии их включения в соответствующие реестры. Комиссия Таможенного союза в соответствии со статьями 12, 18, 23 и 28 ТК ТС утвердила форму общего реестра данных лиц и порядок их формирования. Таможенные органы в соответствии с национальным законодательством государств - членов союза ведут реестры таких лиц и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий. Комиссия Таможенного союза на основании этих реестров формирует общий реестр и обеспечивает его публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии Таможенного союза.
