Правовой статус таможенного представителя

В области таможенных правоотношений посредническая деятельность, связанная с подготовкой таможенной документации, правовому консультированию, приёму, хранению и оформлению несопровождаемого багажа, осуществляется таможенным представителем. Он выступает в роли связующего звена между таможней и участником внешнеэкономической деятельности при оформлении внешнеторговых грузов. В процессе осуществления своей деятельности представитель вступает в три группы отношений: между таможенным представителем и представляемым лицом; между таможенным представителем и третьими лицами; между представляемым лицом и третьими лицами.

Таможенный представитель в соответствии со ст. 12 ТК ТС – юридическое лицо государства - члена Таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр представителей. Обращаясь к нему, предприниматель уверен, что на профессиональной основе будут исполнены все таможенные процедуры.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом.

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются (ст. 13 ТК ТС):

– наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов Таможенного союза;

– наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов Таможенного союза;

– предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза на день предоставления такого обеспечения;

– соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий.

Основания для исключения юридического лица из реестра:

– несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей, установленных статьей 13 ТК ТС;

– заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;

– ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза;

– реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов союза.

Законодательством государств - членов Таможенного союза могут определяться квалификационные требования к работникам таможенных представителей, осуществляющим таможенные операции, и условия выдачи им документа, подтверждающего их соответствие. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы (ст. 15 ТК ТС). При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:

– требовать и получать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную тайну, либо другую конфиденциальную информацию;

– иметь доступ к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

Законодательством государств - членов союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности совершением таможенных операций в отношении отдельных видов товаров либо в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу определенными видами транспорта, а также совершением отдельных таможенных операций или регионом деятельности в рамках деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов) государства - члена Таможенного союза.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными законодательством союза (ст. 15 ТК ТС) и не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Однако в его обязанности не входит совершение операций, которые в соответствии с законодательством союза возлагаются только на представляемых им лиц.

Информация, составляющая охраняемую законом тайну (секреты), либо конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам.

Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.

Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр в течение пяти рабочих дней со дня изменения таких сведений.

За несоблюдение требований законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (ст. 15 ТК ТС).

В РФ интересы таможенных брокеров как крупнейших представителей внешнеэкономического бизнеса централизованно представляет Национальная ассоциация таможенных брокеров (поверенных). Она взаимодействует с ФТС РФ и на основе нормативных договорённостей получает от него информационную поддержку.