Проектно-сметная документация на проведение ГРР

Геологические исследования на современном этапе представляют собой сложный комплекс технологических операций, успешное осуществление которого требует предварительного составления проектно-сметной документации.

В соответствии с действующим законодательством, геологические исследования могут выполняться как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств частных инвесторов (юридических или физических лиц).

Разведка месторождений, как правило, осуществляется за счет средств частных инвесторов. Исключением могут являться объекты, отнесенные к федеральному фонду резервных месторождений. Порядок отнесения объектов к этому фонду и условия пользования ими определяются федеральным законодательством.

В качестве заказчиков по работам, выполняемым за счет средств госбюджета, выступают уполномоченные органы Минприроды РФ.

В качестве подрядчиков к проведению геологоразведочных работ могут привлекаться предприятия с любой формой собственности. При этом, цена на геологоразведочные работы и услуги, как по государственным заказам, так по заказам частных инвесторов, определяется на договорной основе, при финансировании за объект в целом.

В таких условиях основным назначением проектно-сметной документации является обоснование методических и технических решений, обеспечивающих выполнение поставленных геологических задач с минимизацией затрат и в пределах фиксированной договорной цены.

Составление проектно-сметной документации производится согласно действующих инструкций и нормативных справочников МПР РФ. Указанные нормативно-методические документы могут применяться всеми организациями, независимо от источника финансирования работ и форм собственности.

Основным документом, определяющим состав и объем проектируемых геологоразведочных работ, является геологическое задание.

Порядок выдачи геологических заданий зависит от стадии процесса изучения недр и источника средств, выделяемых для их выполнения.

При проведении геологоразведочных работ за счет государственного бюджета в качестве Заказчика выступают МПР РФ или его уполномоченный орган. Заказчиком выставляются на конкурс геологические задания на производство соответствующих работ, с указанием стартовой цены. Организация, выигравшая конкурс, разрабатывает проектно-сметную документацию, представляет ее на утверждение Заказчику и, по утверждении, приступает к выполнению работ.

Указанный порядок действует для региональных геологосъемочных и других работ, не связанных с лицензированием, а также для поисково-оценочных работ на объектах, по которым заинтересованные инвесторы отсутствуют и разведочных работ, по объектам, отнесенным к федеральному фонду резервных месторождений.

При проведении поисково-оценочных работ за счет средств горнодобывающих предприятий и других внебюджетных источников финансирования, МПР РФ или его уполномоченный орган, руководствуясь Государственной программой развития минерально-сырьевой базы, формируют перечни объектов, подлежащих изучению и выставляют на конкурс лицензии на проведение работ, в которых формулируются основные положения геологических заданий. Организация, выигравшая конкурс и получившая лицензию, приобретает права Заказчика. Она окончательно формулирует геологическое задание, самостоятельно или с привлечением субподрядчиков, разрабатывает проектно-сметную документацию, утверждает ее и приступает к проведению работ.

При проведении разведочных работ за счет средств инвесторов, приступающих к освоению месторождений, МПР РФ или его уполномоченный орган выставляют на конкурс или аукцион лицензию на эксплуатацию (разведку и эксплуатацию) месторождения. Организация, получившая лицензию, приобретает права Заказчика разведочных работ, формулирует геологическое задание на них, разрабатывает и утверждает проектно-сметную документацию и приступает к выполнению. При этом, в данном случае, Заказчик может привлечь к проектированию и даже выполнению работ подрядную организацию.

Проектно-сметная документация составляется на срок, необходимый для выполнения геологического задания.

Проектно-сметная документация должна составляться с учетом комплексности изучнения недр, с соблюдением требований по их охране и охране окружающей среды, и в соответствии с действующим законодательством.

Проектно-сметная документация на геологоразведочные работы включает следующие документы:

1) Геологическое задание, выданное Заказчиком работ.

2) Проект (методика и технические условия проведения работ).

3) Смета (нормы, расценки и определение стоимости работ).

4) Экспертное заключение по проекту и смете.

5) Протокол утверждения Заказчиком.