Правовой режим земель, предоставленных для пользования недрами

К землям промышленности отнесены и земельные участки, используемые для добычи полезных ископаемых. Предоставление земельных участков для этих целей организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности осуществляется после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Порядок предоставления недр в пользования установлен Законом РФ «О недрах», в соответствии с которым недра используются для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов. Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр.

Осуществление всех видов права пользования недрами непосредственно связано с использованием земли, поэтому одним из важнейших прав недропользователя является право на земельный участок.

Площадь земельного участка для пользования недрами определяется в соответствии с горным отводом, учитывающим пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка для строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок.

Земельный участок для указанных целей предоставляется лицу, имеющему лицензию на пользование недрами, которая выдается, как правило, на определенный срок: для геологического изучения — до 5 лет; добычи полезных ископаемых — на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый на основе технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых; добычи подземных вод — до 25 лет; без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов и иных целей.

В соответствии со ст. 22 Закона «О недрах» недропользователи обязаны приводить участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования. В целях соблюдения этого требования решение о предоставлении земельного участка недропользователю может быть вынесено лишь при наличии проекта рекультивации участка. Порядок и сроки подготовки проектов рекультивации земель должны быть в обязательном порядке указаны в лицензии на право пользования недрами.